Samkeppniseftirlitið felst á yfirtöku ríkisins á Íslandsbanka með skilyrðum

íslandsbanki-8.jpg
Auglýsing

Með ákvörðun sem birt er í dag hefur Sam­keppn­is­eft­ir­litið heim­ilað yfir­töku íslenska rík­is­ins á Íslands­banka, með skil­yrðum sem aðilar máls­ins hafa sæst á að fylgja. Þetta kemur fram á vef Sam­keppn­is­eft­ir­lits­ins.

Eftir yfir­töku Rík­is­sjóðs Íslands á hlut Glitnis hf. í Íslands­banka hf. fer Banka­sýsla rík­is­ins með allan eign­ar­hlut í bank­an­um, jafn­framt því sem Banka­sýslan fer með 98,2% eign­ar­hlut í Lands­bank­an­um, 13% hlut í Arion banka, 49,5% hlut í Spari­sjóði Aust­ur­lands. Þá á ríkið einnig Íbúða­lána­sjóð, Byggða­stofnun og Lána­sjóð íslenskra láns­manna, en allar þessar stofn­anir sinna fjár­mála­þjón­ustu, hver með sínum hætti.

„Yf­ir­taka rík­is­sjóðs á Íslands­banka leiðir til þess að 65-70% af inn­lána­starf­semi í land­inu verður undir yfir­ráðum sama aðila, auk þess sem Íslands­banki og Lands­bank­inn hafa saman mjög sterka stöðu á fleiri mik­il­vægðum und­ir­mörk­uðum fjár­mála­þjón­ustu. Yfir­ráð sama aðila yfir tveimur keppi­nautum með svo sterka stöðu eru að öllu jöfnu til þess fallin að raska sam­keppni með alvar­legum hætti. Í hinu sam­eig­in­lega eign­ar­haldi felst hætta á því að starf­semi bank­anna verði sam­ræmd, beint eða óbeint, með skað­legum hætti fyrir við­skipta­vini og sam­fé­lag­ið.

Auglýsing

Aðilar máls­ins eru með­vit­aðir um þessa hættu. Þannig hafa stjórn­völd engin áform um að sam­eina eða sam­þætta starf­semi keppi­naut­anna tveggja, Íslands­banka og Lands­bank­ans, hvorki með sam­starfi þeirra á milli eða með því að renna þeim sam­an. Þá liggur einnig fyrir að stjórn­völd áforma sölu á eign­ar­hlutum í við­skipta­bönkum í eigu rík­is­ins, a.m.k. að hluta,“ segir á vef Sam­keppn­is­eft­ir­lits­ins.

Þar segir enn­fremur að stjórn­völd hafi nú skuld­bundið sig með sátt við Sam­keppn­is­eft­ir­litið til þess að fylgja reglum og grípa til aðgerða sem stuðla að því að bank­arnir verði reknir sem sjálf­stæðir keppi­naut­ar. Við­skipta­bank­arnir tveir sem verða undir yfir­ráðum rík­is­ins hafa einnig skuld­bundið sig til að fylgja skil­yrðum sem stuðla að hinu sama. Þannig verður gripið til ráð­staf­ana sem ætlað er að koma í veg fyrir að hið sam­eig­in­lega eign­ar­hald hafi skað­leg áhrif á sam­keppni.

Í sátt­inni er m.a. kveðið á um eft­ir­far­andi:

  • Tryggt er að bann við sam­ráði tekur að fullu og öllu leyti til hvers konar sam­skipta Íslands­banka og Lands­bank­ans. Þýðir þetta að bann 10. gr. sam­keppn­islaga og 53. gr. EES-­samn­ings­ins tekur til allra sam­skipta bank­anna og varða brot þeirra sektum skv. 37. gr. sam­keppn­islaga. Jafn­framt leiðir af þessu að starfs­menn og stjórn­ar­menn Íslands­banka og Lands­banka geta bakað sér refsi­á­byrgð með sam­skiptum sín á milli, sbr. 41. gr. a. sam­keppn­islaga.
  • Mælt er fyrir um óhæði þeirra stjórn­ar­manna sem Banka­sýslan kýs í stjórnir við­skipta­banka og spari­sjóða, gagn­vart öðrum keppi­naut­um. Í þessu skyni er einnig mælt fyrir um hvernig staðið skuli að vali stjórn­ar­manna.
  • Mælt er fyrir um að horft sé til mögu­legra sam­keppn­is­hind­r­ana í mótun á stjórn­ar­háttum í bönk­un­um.
  • Mælt er fyrir um mótun verk­lags innan Banka­sýsl­unnar sem kemur í veg fyrir að afskipti hennar eða öfl­un/miðlun upp­lýs­inga stuðli að sam­keppn­is­hamlandi sam­ræm­ingu milli bank­anna.
  • Tryggt er að eig­enda­stefna rík­is­ins taki mið af fram­an­greindu.

Við mat Sam­keppn­is­eft­ir­lits­ins skiptir einnig máli að fram­sal til rík­is­sjóðs á eign­ar­hlut í Íslands­banka er mik­il­vægur liður í „mark­miðum rík­is­ins um efna­hags­legan og fjár­mála­legan stöð­ug­leika og aflétt­ingu gjald­eyr­is­hafta“ segir á vef Sam­keppn­is­eft­ir­lits­ins.

Innleiðingarhalli EES-gerða innan við eitt prósent þriðja árið í röð
Innleiðingarhalli EES-gerða á Íslandi stendur í 0,7 prósentum. Hallinn náði hámarki árið 2013 þegar hann nam 3,2 prósentum.
Kjarninn 16. júlí 2019
Katrín Baldursdóttir
Flokksskírteini leið til frama
Kjarninn 16. júlí 2019
Lífeyrisjóður verzlunarmanna lækkar óverðtryggða vexti
Lífeyrissjóður verzlunarmanna hefur lækkað fasta vexti á óverðtryggðum lánum úr 6,12 prósentum í 5,14 prósent. Í kjölfar breytingarinnar eru þetta lægstu föstu vextir óverðtryggðra lána sem í boði eru.
Kjarninn 16. júlí 2019
Íslenska ríkið braut gegn Styrmi og Júlíusi
Mannréttindadómstóll Evrópu telur íslenska ríkið hafa brotið gegn Styrmi Þór Bragasyni, fyrrum forstjóra MP banka, og Júlíusi Sigurþórssyni, fyrrum framkvæmdastjóra vörustýringasviðs Húsasmiðjunnar.
Kjarninn 16. júlí 2019
Duterte íhugar að slíta stjórnmálasambandi við Ísland
Rodrigo Duterte, forseti Filippseyja, íhugar alvarlega að slíta stjórnmálasambandi við Ísland í kjölfar ályktunar Íslands í mannréttindaráði Sameinuðu þjóðanna.
Kjarninn 16. júlí 2019
Píratar greiddu gegn tilnefningu Birgittu í trúnaðarráð flokksins
Birgitta Jónsdóttir mun ekki sitja í trúnaðarráði Pírata eftir að tilnefningu hennar í ráðið var hafnað í atkvæðagreiðslu á félagsfundi Pírata. Alls kusu 55 gegn og 13 með tilnefningu Birgittu í trúnaðarráð Pírata.
Kjarninn 16. júlí 2019
Persónuvernd annar ekki eftirspurn
Eftir að ný persónuverndarlöggjöf tók gildi síðasta sumar hefur kvörtunum til Persónuverndar fjölgað um 70 prósent en löggjöfin gerir fólki kleift að stýra sínum persónuupplýsingum betur. Persónuvernd hefur ekki náð að sinna eftirspurn að öllu leyti.
Kjarninn 16. júlí 2019
Ástþór Ólafsson
Styrkjandi áhrif til eftirbreytni
Kjarninn 15. júlí 2019
Meira úr sama flokkiInnlent
None