Fjármálaráðherra telur ekki þörf á heildarendurskoðun stjórnarskrárinnar

Í stjórnarsáttmála núverandi ríkisstjórnar segir að ríkisstjórnin vilji halda áfram með heildarendurskoðun stjórnarskrárinnar. Tíu mánuðum og sjö fundum um stjórnarskrármál síðar segir fjármálaráðherra að hann telji ekki þörf á heildarendurskoðun.

Bjarni Benediktsson fjármála- og efnahagsráðherra
Bjarni Benediktsson fjármála- og efnahagsráðherra
Auglýsing

Bjarni Bene­dikts­­son, fjár­­­mála- og efna­hags­ráð­herra og ­for­­maður Sjálf­­stæð­is­­flokks­ins , telur að ekki sé þörf á heild­­ar­end­­ur­­skoðun stjórn­­­ar­­skrár­inn­­ar. Hann greindi for­mönnum þing­flokk­anna frá því á nefnd­ar­fundi um heild­­ar­end­­ur­­skoðun stjórn­­­ar­­skrár­innar í októ­ber síð­ast­liðn­um. Sú skoðun hans er á skjön við stjórn­­­ar­sátt­­mála rík­is­stjórn­ar­innar og áætlun for­manna­nefndar um stjórn­ar­skrár­mál.

Í febr­­úar á þessu ári skip­aði Katrín Jak­obs­dóttir for­­sæt­is­ráð­herra nefnd um stjórn­­­ar­­skrár­­mál sem skipuð er öllum for­­mönnum þing­­flokk­anna. Mark­mið nefnd­­ar­innar er að leggj­­ast í heild­­ar­end­­ur­­skoðun á stjórn­­­ar­­skránni. Á sjö­unda fundi nefnd­­ar­inn­ar, þann 8. októ­ber síð­ast­lið­inn, til­kynnti Bjarni nefnd­inni að hann vildi láta færa til bókar að hann telji þess ekki þörf að end­­ur­­skoða stjórn­­­ar­­skránna í heild sinni heldur vinna á­fram með helstu ákvæði, auð­lind­ir, umhverfi, þjóð­ar­at­kvæði og fram­sals­á­kvæði.

Heild­ar­end­ur­skoðun stjórn­ar­skrár­innar

Í stjórn­ar­sátt­mála núver­andi rík­is­stjórnar sem birt var þann 30. nóv­em­ber 2017 segir að rík­is­stjórnin vilji halda áfram heild­ar­end­ur­skoðun stjórn­ar­skrár­innar og að nefnd um málið muni hefja störf í upp­hafi nýs þings. „Rík­is­stjórnin vill halda áfram heild­ar­end­ur­skoðun stjórn­ar­skrár­innar í þverpóli­tísku sam­starfi með aðkomu þjóð­ar­innar og nýta meðal ann­ars til þess aðferðir almenn­ings­sam­ráðs. Nefnd um málið mun hefja störf í upp­hafi nýs þings og leggur rík­is­stjórnin áherslu á að sam­staða náist um feril vinn­unn­ar.“Bjarni Benediktsson, Katrín Jakobsdóttir, Sigurður Ingi Jóhannsson

Áætl­unin metn­að­ar­full og felur í sér skuld­bind­ingu um heild­ar­skoð­un 

Í minn­is­blaði frá 22. jan­úar 2018, ­sem stílað er á for­menn allra flokka sem eiga sæti á Alþingi, segir Katrín Jak­obs­dóttir frá­ ­fyr­ir­hug­aðri end­ur­skoðun stjórn­ar­skrár­inn­ar. Í minn­is­blað­inu segir að í ljósi þess að rík­is­stjórnin setti í stjórn­ar­sátt­mála sinn að hún vilji halda áfram heild­ar­end­ur­skoðun stjórn­ar­skrár­innar þá leggi for­sæt­is­ráð­herra til ferli sem bygg­ist á því að núgild­andi stjórn­ar­skrá verði end­ur­skoðuð í heild á þessu og næsta kjör­tíma­bil­i.  

Lagt er til í minn­is­blað­inu að allir for­menn flokk­anna vinni sam­eig­in­lega að því að fara skipu­lega og heild­stætt yfir stjórn­ar­skrá lýð­veld­is­ins. Að end­ur­skoð­unin skuli hafa hlið­sjón af þeirri miklu vinnu sem lögð hafi verið í end­ur­skoðun á und­an­förnum árum, sam­an­ber þjóð­fund, stjórn­laga­nefnd og stjórn­laga­ráð auk starfa stjórn­ar­skrár­nefnda 2005 til 2007 og 2013 til 2016. Með það fyrir augum gæti nefndin unnið að breyt­ing­ar­til­lögum sem lagðar yrðu fyrir Alþingi hverju sinni í breiðri sátt að und­an­gengnu víð­tæku sam­ráði.

Katrín Jakobsdóttir, forsætisráðherra.„Mark­miðið er að þegar þess­ari heild­stæðu yfir­ferð er lokið end­ur­spegli íslenska stjórn­ar­skráin sem best sam­eig­in­leg grunn­gildi þjóð­ar­innar og renni traustum stoðum undir lýð­ræð­is­legt rétt­ar­ríki þar sem vernd mann­rétt­inda er tryggð, “ segir Katrín í minn­is­blað­inu.

Jafn­framt segir í minn­is­blað­inu að sú áætlun sem þar sé lögð fram sé metn­að­ar­full og felur í sér skuld­bind­ingu um heild­ar­end­ur­skoðun á afmörk­uðu tíma­bil­i. ­For­sæt­is­ráð­herra leggur til að end­ur­skoð­unin verði áfanga­skipt og að á tíma­bil­inu 2018 til 2021 verða tekin fyrir ákveðin við­fangs­efni, þar á meðal þjóð­ar­eign á nátt­úru­auð­lind­um, umhverf­is- og nátt­úru­vernd, þjóð­ar­at­kvæða­greiðslur að frum­kvæði hluta kjós­enda eða minni­hluta þings og fleira.

Fyrsti fundur um stjórn­ar­skrár­mál

Þann 23. febr­­úar hitt­ust allir for­­menn þing­­flokk­ana á fyrsta for­m­­lega fund­inum um stjórn­­­ar­­skrár­­mál. Katrín Jak­obs­dóttir for­­sæt­is­ráð­herra fyrir hönd Vinstri Grænna, Inga Sæland fyrir Flokk fólks­ins, Sig­­urður Ingi Jóhanns­­son fyrir Fram­­sókn­­ar­­flokk­inn, Berg­þór Óla­­son fyrir hönd Mið­­flokk­inn vegna for­­falla Sig­­mundar Dav­­íðs Gunn­laugs­­son­­ar, Helgi Hrafn Gunn­­ar­s­­son fyrir Pírata en hann tók setu á þessum fundum fyrir hönd Pírata en engin for­­maður hjá þeim. Logi Ein­­ar­s­­son fyrir Sam­­fylk­ing­una, Bjarni Bene­dikts­­son fyrir Sjálf­­stæð­is­­flokk­inn og Þor­­gerður Katrín Gunn­­ar­s­dóttir fyrir Við­reisn.

Katrín Jak­obs­dóttir setti fund­inn og lagði fram ofan­greint minn­is­blað um fyr­ir­hug­aða end­ur­skoðun stjórn­ar­skrár með nokkrum breyt­ingum og óskaði eftir við­brögðum við því hvort fund­ar­menn séu sáttir við það upp­legg sem fram komi í minn­is­blað­inu. Nefnd­ar­menn gerðu nokkrar athuga­semdir um röð mál­efna, hlut­verk sér­fræð­inga­nefndar og lengd end­ur­skoð­un­ar­inn­ar. Engin athuga­semd var gerð um stefnu nefnd­ar­inn­ar. 

Sér­stak­lega tekið fram að um er að ræða heild­ar­end­ur­skoðun

Þann 21. sept­em­ber síð­ast­lið­inn hitt­ist nefndin í sjötta sinn og for­sæt­is­ráð­herra seg­ist von­ast eftir því að eftir að sér­fræð­ingar fari yfir til­lögur nefnd­ar­innar um breyt­ingar á ákvæðum umhvef­is­mál og auð­linda­mál þá verði þær sendar út til sam­ráðs í nóv­em­ber eða des­em­ber. Síðar megi svo sam­eina þær í eitt frum­varp. Enn fremur kemur fram í fund­ar­gerð sjötta fundar að for­sæt­is­ráð­herra vilji að leit­ast verði eftir að ná sem breið­ustu sam­stöðu um til­lögur sem koma frá for­mönn­unum áður en gengið verður frá þeim til fram­lagn­ingar á Alþingi.

Helgi Hrafn Gunnarsson, þingmaður Pírata.Á þeim fundi tekur Helgi Hrafn, ­full­trúi Pírata á fund­in­um, fram í annað sinn á sex fundum að for­senda hans fyrir þátt­töku í nefnd­inni sé að um sé að ræða heild­ar­end­ur­skoðun á stjórn­ar­skránni þótt vinnan fari þannig fram að afmörkuð efni séu skoðuð hvert á fætur öðru. 

Að öðru leyti eru ekki gerðar athuga­semdir við upp­legg for­sæt­is­ráð­herra nema for­maður Við­reisnar bendir á mik­il­vægi þess að fjallað sé um fram­sal rík­is­valds á þessu kjör­tíma­bil­i. 

Fjár­mála­ráð­herra telur ekki þörf á heild­ar­end­ur­skoðun stjórn­ar­skrár­innar

Á næsta fundi þann átt­unda októ­ber, sem jafn­framt er sjö­undi fundur for­manna þing­flokk­ana, mæta allir for­menn­irnir og síð­asta fund­ar­gerð er sam­þykkt án athuga­semda. Í fund­ar­gerð­inni frá 8. októ­ber kemur fram að for­maður Sjálf­stæð­is­flokks­ins, Bjarni Bene­dikts­son, vilji láta færa til bókar að ekki sé þörf á heild­ar­end­ur­skoðun stjórn­ar­skrár­inn­ar. Hann geri það í til­efni af öðrum bók­unum sem fram hafi komið á und­an­förnum fund­um. 

Bjarni Benediktsson, fjármála- og efnahagsráðherra

Í fund­ar­gerð­inni segir að Bjarni telji að ekki sé þörf fyrir heild­ar­end­ur­skoðun stjórn­ar­skrár­innar heldur sé ráð að vinna áfram með þessi helstu ákvæði, auð­lind­ir, umhverfi, þjóð­ar­at­kvæði og fram­sals­á­kvæði. „Hann beri samt virð­ingu fyrir að menn sjái þetta með mis­mun­andi hætti en hann telji að hóp­ur­inn sé kom­inn á kaf í umræðu um atriði sem séu fyrir utan það sem hann telji þörf á að ræða,“ segir Bjarni.

Það sem af er ári hafa verið birtar fund­­ar­­gerðir frá sjö stjórn­­­ar­­skrá­­ar­fund­um, síð­­asta birta fund­­ar­­gerðin er sú sjö­unda en hún var birt þann 8. októ­ber 2018. Fjár­­­mála­ráð­herra mætti á alla sjö fundi nefnd­­ar­innar en í fund­­ar­­gerð­unum má sjá að þetta er í fyrsta skipti á sjö fundum sem Bjarni lætur færa til bókar að hann telji ekki þörf á heild­­ar­end­­ur­­skoð­un ­stjórn­ar­skrár­inn­ar.

Á sama fundi tekur Helgi Hrafn það fram í þriðja sinn að for­senda hans fyrir þátt­töku sé að um sé að ræða heild­ar­end­ur­skoðun stjórn­ar­skrár­inn­ar, sem grund­völluð sé á fyrri vinnu, þ.á.m. frum­varpi stjórnlagaráðs.

Auglýsing

Meiri­hluti Íslend­inga telur það mik­il­vægt að fá nýja stjórn­ar­skrá

Meiri­hluti lands­manna telur það mik­il­vægt að Íslend­ingar fái nýja stjórn­ar­skrá á yfir­stand­andi kjör­tíma­bili, sam­kvæmt könnun MMR í októ­ber síð­ast­liðn­um. Alls sögðu 34 pró­­sent aðspurðra það vera mjög mik­il­vægt að lands­­menn fái nýja stjórn­­­ar­­skrá og 18 pró­­sent kváðu það frekar mik­il­vægt. Í heild­ina telja því 52 pró­sent það mik­il­vægt að Íslend­ingar fái nýja stjórn­ar­skrá. Nítján pró­­sent sögðu það hvorki mik­il­vægt né lít­il­vægt, 11 pró­­sent frekar lít­il­vægt og 18 pró­­sent mjög lít­il­vægt.

Þögul mótmæli við þingsetningu 2018. Mynd: Bára Huld Beck

Stuðn­­­ings­­­fólk Pírata reynd­ist lík­­­leg­­ast til að segja það mik­il­vægt að lands­­menn fái nýja ­stjórn­ar­skrá á yfir­­stand­andi kjör­­tíma­bili eð um 90 pró­­sent. Stuðn­­ings­­menn Flokks fólks­ins og Sam­­fylk­ing­­ar­innar töldu það einnig mjög mik­il­vægt eða 85 pró­­sent og 83 pró­­sent. Stuðn­­­ings­­­fólk Sjálf­­­stæð­is­­­flokks reynd­ist hins veg­ar lík­­­leg­­ast til að segja það ­lít­il­vægt eða 66 pró­­sent. Meiri­hluti stuðn­­ings­­manna Mið­­flokks­ins töldu það einnig lít­il­vægt eða um 60 pró­­sent og 41 pró­­sent stuðn­­ings­­manna Fram­­­sókn­­­ar­­­flokks­ins.

Rakel Guðmundsdóttir
Sumt þarf að banna
Leslistinn 15. janúar 2019
Brexit-samningi May hafnað í breska þinginu
Næstu skref í Brexit-málinu eru óljós. Vantrausttillaga er líkleg.
Kjarninn 15. janúar 2019
Norski bankinn DNB hefur verið álitinn besti kosturinn
DNB bankinn norski, þar sem norska ríkið er stærsti eigandi, hefur þó nokkra stóra viðskiptavini hér á landi. Ef Íslandsbanki verður seldur þykir hann spennandi kostur sem kaupandi.
Kjarninn 15. janúar 2019
ÚR kærir ákvörðun Fiskistofu til ráðuneytis
Útgerðarfélag Reykjavíkur segir að allt verði gert til að hnekkja ákvörðun Fiskistofu.
Kjarninn 15. janúar 2019
Sara Dögg Svanhildardóttir
Birtir til í Garðabæ
Kjarninn 15. janúar 2019
Gylfi Arnbjörnsson, fyrrverandi forseti ASÍ.
Gylfi Arnbjörnsson sækir um stöðu ráðuneytisstjóra
Fyrrverandi forseti Alþýðusambands Íslands sækir um stöðu ráðuneytisstjóra í heilbrigðisráðuneytinu.
Kjarninn 15. janúar 2019
Mögu­leg­ar laga- og reglu­breyt­ing­ar ræddar á fundi for­sæt­is­nefnd­ar
Samkvæmt forseta Alþingis voru mögu­leg­ar laga- og reglu­breyt­ing­ar ræddar á fundi for­sæt­is­nefnd­ar í gær til þess að Klausturmálið kom­ist í far­veg. Sú umræða verður tek­in áfram á fundi þing­flokks­formanna í dag.
Kjarninn 15. janúar 2019
Karl Gauti Hjaltason, Inga Sæland og Ólafur Ísleifsson
Ríkisendurskoðandi tjáir sig ekki um fundinn við Ólaf og Karl Gauta
Ríkisendurskoðandi er trúnaðarmaður Alþingismanna og getur því ekki gefið upp hvort Ólafur Ísleifsson og Karl Gauti Hjaltason, fyrrverandi þingmenn Flokks fólksins, hafi átt fund með embættinu á síðasta ári um fjármálastjórnun Ingu Sæland.
Kjarninn 15. janúar 2019
Meira eftir höfundinnBirna Stefánsdóttir
Meira úr sama flokkiFréttaskýringar