Lilja kynnir frumvarp um bætt rekstrarumhverfi fjölmiðla

Lilja Alfreðsdóttir kynnti í dag drög að frumvarpi um bætt rekstrarumhverfi einkarekinna fjölmiðla. Frumvarpið veitir stjórnvöldum heimild að styrkja einkarekna fjölmiðla með því að endurgreiða þeim allt að 25 prósent af ritstjórnarkostnaði.

Lilja Alfreðsdóttir, mennta- og menningarmálaráðherra.
Lilja Alfreðsdóttir, mennta- og menningarmálaráðherra.
Auglýsing

Lilja Alfreðs­dótt­ir, mennta- og menn­ing­ar­mála­ráð­herra, kynnti í dag drög að frum­varpi um breyt­ingar á fjöl­miðla­lög­um. Meg­in­efni frum­varps­ins snýst um að veita stjórn­völdum heim­ild til að styðja við rekstur einka­rek­inna fjöl­miðla í formi end­ur­greiðslu á allt að 25 pró­sent af til­teknum hluta ­rit­stjórn­ar­kostn­að einka­rek­inna fjöl­miðla. Skil­yrði fyrir styrknum er að við­tak­endur upp­fylli ýmis skil­yrði fjöl­miðla­laga, efni þeirra sé fjöl­breytt og fyrir allan almenn­ing og bygg­ist á frétt­um, frétta­tengdu efni og sam­fé­lags­um­ræðu í víðum skiln­ingi. Lagt er til að lögin taki gildi 1. jan­úar 2020 og end­ur­greiðslur mið­ist við síð­ast­liðið ár. Drög að frum­varp­inu eru nú aðgengi­leg í stjórn­ar­gátt stjórn­valda. 

Hámark end­ur­greiðslu 50 millj­ónir

Gert er ráð fyrir end­ur­greiðslu­hæfur kostn­aður verði bund­inn við beinan launa­kostnað blaða- og frétta­manna, rit­stjóra og aðstoð­ar­rit­stjóra, mynda­töku­manna, ljós­mynd­ara og próf­arka­les­ara auk verk­taka­greiðslna fyrir sömu störf, í frum­varps­drög­un­um. Hlut­fall end­ur­greiðslu verði að hámarki vera 25 pró­sent af kostn­aði við fram­an­greint, þó ekki hærri en 50 millj­ón­ir til hvers umsækj­anda vegna síð­ast­lið­ins árs. Jafn­framt kemur fram í frum­varps­drög­unum að heim­ild sé til að veita stað­bundnum fjöl­miðlum við­bótar end­ur­greiðslu. Í frum­varps­drög­unum segir að lagt er til fram­lag ­rík­is­ins nemi 300 til 400 millj­ónum á ári. 

Auglýsing

Fjöl­mið­ill þarf að hafa starfað í 12 mán­uði

Í drögnum segir að þar sem megin mark­miðið frum­varps­ins sé að tryggja lýð­ræð­is­lega umræðu og sam­ræður í sam­fé­lag­inu um mál­efni þess, þá séu gerðar kröfur um að fjöl­miðl­arnir upp­fylli til­tekin skil­yrði til þess að geta hlotið styrk eða end­ur­greiðslu á hluta kostn­aðar við öflun og miðlun frétta, frétta­tengt efni og umfjöllun um sam­fé­lags­leg mál­efn­i. Helstu skil­yrði fyrir styrknum eru: 

  • Fjöl­mið­ill skal vera skráður eða hafa leyfi til hljóð- eða mynd­miðl­unar

  • Fjöl­mið­ill hafi starfað óslitið í tólf mán­uði eða lengur fyrir þann tíma er umsókn berst til fjöl­miðla­nefnd­ar.

  • Aðal­mark­mið fjöl­mið­ils skal vera miðlun frétta, frétta­tengds efnis og umfjöllun um sam­fé­lags­leg mál­efni.

  • Efni fjöl­mið­ils­ins skal vera fjöl­breytt og fyrir allan almenn­ing á Íslandi.

  • Prent­miðlar skulu koma út að lág­marki fjöru­tíu og átta sinnum á ári. ­Net­miðl­ar, hljóð- og mynd­miðlar og aðrir sam­bæri­legir miðlar skulu miðla nýju efni dag­lega.

  • Rit­stjórn­ar­efni skal að lág­marki vera 40 pró­sent af því efni sem birt­ist í prent­miðlum sem dreift er end­ur­gjalds­laust til les­enda. Rit­stjórn­ar­efni í öðrum prent­miðlum og hjá ­net­miðl­u­m skal að lág­marki vera helm­ingur af birtu efni.

  • Einn sjötti hluti rit­stjórn­ar­efnis skal byggja á sjálf­stæðri frétta- eða heim­ilda­öfl­un.

Rekstur einka­rek­inna fjöl­miðla erf­iður hér á landi 

Í frum­varps­drög­un­um ­segir að frum­varpið sé í sam­ræmi við það meg­in­mark­mið stjórn­valda á sviði fjöl­miðl­unar að við­halda og efla lýð­ræð­is­lega umræðu og lýð­ræð­is­þátt­töku fólks með því að efla miðla­læsi, stuðla að fjöl­breytni, gagn­sæi og fjöl­ræði í fjöl­miðl­u­m. 

Jafn­framt segir að frum­varpið sé unnið á grund­velli stefnu­yf­ir­lýs­ingar rík­is­stjórnar og fjár­mála­á­ætl­unar 2019 til 2023 þar sem gerð er grein fyrir því að unnið verði að því að bæta rekstr­ar­um­hverfi fjöl­miðla á tíma­bil­inu. Í skýrslu nefndar um rekstr­ar­um­hverfi einka­rek­inna fjöl­miðla hér á landi, sem skipuð var í lok árs 2016 kom fram að rekstur einka­rek­inna fjöl­miðla sé svo erf­iður að það gefi stjórn­völdum til­efni til að stuðla að bættu rekstr­ar­um­hverfi þeirra.

Lagt er til að lögin taki gildi 1. jan­úar 2020

Gert er ráð fyrir að fjöl­miðla­nefnd sjái um fram­kvæmd og að kostn­aður við hana verði tek­inn af árlegum fjár­veit­ingum til verk­efn­is­ins. Lagt er til að lögin taki gildi 1. jan­úar 2020 og end­ur­greiðslur mið­ist við síð­ast liðið ár. Lögin verði end­ur­skoðuð fyrir 31. des­em­ber 2024 .

Til að meta hvort mark­mið lag­anna hafi náðst verður gerð úttekt á áhrifum og árangri stuðn­ings við einka­rekna fjöl­miðla fyrir lok árs 2023. Athugað verður skoðað hvort stuðn­ings­kerfið hafi náð fram þeim mark­miðum sem að er stefnt með frum­varp­inu. Í því sam­bandi skal m.a. kanna hvort stuðn­ings­kerfið hafi stuðlað að aukn­ingu á miðlun frétta og frétta­tengds efnis einka­rek­inna fjöl­miðla, hvort hlut­fall efnis sem bygg­ist á sjálf­stæðri frétta- eða heim­ilda­öflun hafi aukist, hvort starfs­fólki á rit­stjórnum fjöl­miðla hafi fjölgað og fleira.

Frum­varps­drögin eru nú í sam­ráðs­gátt stjórn­valda en umsagna­frestur er til 15. febr­úar 2019. Nið­ur­stöður sam­ráðs­ins verða birtar þegar unnið hefur verið úr þeim ábend­ingum og athuga­semdum sem ber­ast. 

Hitamet í heiminum í júlí – enn á ný
Júlímánuður var sá heitasti frá því að mælingar hófust, fyrir 140 árum. Því fylgja fleiri jakkalausir dagar fyrir Íslendinga, en líka sýnilegar hamfarir víða um heim.
Kjarninn 24. ágúst 2019
Gunnar Hólmsteinn Ársælsson
Út fer Boris með Breta – hvað sem það kostar!
Kjarninn 24. ágúst 2019
Kristbjörn Árnason
Gleðidagur
Leslistinn 24. ágúst 2019
Vonast enn til að selja vörumerkið WOW air
Skiptastjórar WOW air segja að viðræður um að selja vörumerki, lén og bókunarvél félagsins gangi ágætlega.
Kjarninn 24. ágúst 2019
Ásgeir Jónsson, seðlabankastjóri.
„Ég þekki nú fullvel þau víti sem þarf að varast“
Ásgeir Jónsson, nýskipaður seðlabankastjóri, segist hafa verið frekar bláeygður á stöðu bankanna fyrir hrun. Hann álítur þó að sú reynsla sé verðmæt fyrir hann sem seðlabankastjóra þar sem hann þekki nú vel þau víti sem þarf að varast.
Kjarninn 24. ágúst 2019
Netógnir nýrrar aldar: Árásir á lýðræðið
Það er ekki lengur tekist á um það af neinni alvöru að netárásir eru notaðar til að hafa áhrif á hið lýðræðislega ferli og til að grafa undan lýðræðislegum stofnunum. Það hefur gerst í hverju landinu á eftir öðru.
Kjarninn 24. ágúst 2019
Svona geta stjórnvöld orsakað nýtt fjármálaáfall
Gylfi Zoega, prófessor í hagfræði, hefur búið til lista yfir átta aðgerðir sem ríkisstjórn og Seðlabanki gætu gripið til sem gætu leitt að sér nýtt hrun. Hann biður fólk um að krossa við ef aðgerðirnar verði að veruleika.
Kjarninn 24. ágúst 2019
Ná sáttum um stjórnarmenn Lífeyrissjóðs verzlunarmanna
VR hefur náð samkomulagi við Lífeyrissjóð verzlunarmanna um að þeir stjórnarmenn sem nú sitja í stjórninni í nafni VR munu láta af störfum og í stað þeirra munu þeir stjórnarmenn sem VR skipaði í síðustu viku taka sæti í stjórninni.
Kjarninn 23. ágúst 2019
Meira úr sama flokkiInnlent