Sveitarfélaginu Borgarbyggð hefur verið gert að veita íbúa í sveitarfélaginu aðgang að skýrslu sem endurskoðendasvið KPMG vann og skilaði til sveitarstjóra um skoðun á innra eftirliti og fjárhagskerfi ársins 2020 hjá sveitarfélaginu.
Þessari niðurstöðu komst úrskurðarnefnd um upplýsingamál (ÚNU) að fyrr í mánuðinum eftir að hafa tekið málið til meðferðar, en sveitarstjórnin hafnaði í upphafi árs að láta skýrsluna af hendi og sagði að hún ætti að teljast vinnuskjal í skilningi upplýsingalaga og gæti auk þess innihaldið upplýsingar um einstaka starfsmenn og annað sem féllu undir persónuvernd.
Guðveig Lind Eyglóardóttir oddviti Framsóknarflokks í sveitarstjórn andmælti þessari niðurstöðu meirihluta Sjálfstæðisflokks, Vinstri grænna og Samfylkingar og óháðra á byggðarráðsfundi í janúar og lét bóka í fundargerð við það tilefni að hún teldi „óásættanlegt“ að ekki væri hægt að greina frá helstu veikleikum og ábendingum sem sveitarfélaginu hefði borist og tillögum að úrbótum. Eðlilegast væri að byggðarráð myndi greina íbúum í meginatriðum hverjar athugasemdirnar væru.
Hún segir við Kjarnann, nú þegar niðurstaða í þessu kærumáli liggur fyrir, að á tímum eins og í dag þegar mikið sé talað um opna stjórnsýslu, hefði henni þótt „mjög sérstakt“ að meirihlutinn hefði staðið fast á að birta ekki skýrsluna.
Þá afstöðu telur hún skýrast af því að upplýsingarnar sem finna hafi mátt í skýrslunni hafi ekki komið vel út fyrir meirihlutann og lýsir því að upp hafi komið hálfgert „Braggamál í Borgarbyggð“ við framkvæmdir við grunnskólann í Borgarnesi og fleiri framkvæmdaverkefni í sveitarfélaginu.
„Það er miklu betra að deila vandamálunum með íbúum í staðinn fyrir að reyna að hylma yfir þau,“ segir Guðveig Lind. Hún segir það „hið besta mál“ að úrskurðarnefndin hafi nú skikkað sveitarfélagið til að láta skýrsluna af hendi til íbúans, rúmu hálfu ári eftir að óskað var eftir henni.
Betra sé að hafa allt uppi á borðum, ekki síst fyrir starfsmenn sveitarfélagsins, því ef út spyrjist að ekki megi veita einhverjar upplýsingar sem snerta störf þeirra fari íbúar í sveitarfélaginu ef til vill að draga sínar eigin ályktanir um málin.
Ekki mögulega vinnugagn
Samkvæmt úrskurði ÚNU, sem birtist á vef stjórnarráðsins í gær, getur skýrsla af þessu tagi ekki talist vinnugagn í skilningi upplýsingalaga, þar sem hún uppfyllir ekki það skilyrði að hafa verið útbúin af stjórnvaldinu sjálfu.
Úrskurðarnefndin skoðaði einnig hvort að í skýrslunni frá KPMG, sem var merkt sem „trúnaðarmál“ væru einhverjar trúnaðarupplýsingar sem gæfu ástæðu til þess að takmarka aðgang að því á grundvelli annarra undanþáguákvæða upplýsingalaga. Svo var ekki.
Nefndin segir að í skýrslunni sé að finna „almennar athugasemdir og ábendingar um atriði sem fram hafa komið við endurskoðun á reikningsskilum sveitarfélagsins“ og „tillögur að lausnum og viðbrögðum við þeim“.
„Í skýrslunni er ekki sérstaklega fjallað um aðkomu nafngreindra einstaklinga, starfsmanna eða stjórnenda. Að mati úrskurðarnefndarinnar eru upplýsingarnar sem þar koma fram því ekki þess eðlis að efni skýrslunnar teljist vera viðkvæmar upplýsingar sem lúta skuli trúnaði með vísan til þeirra hagsmuna sem framangreindum undanþáguákvæðum er ætlað að vernda. Þvert á móti hefur skýrslan að geyma upplýsingar um rekstur sveitarfélagsins og þar með ráðstöfun opinbers fjár og hagsmuna sem telja verður að almenningur hafi almennt ríka hagsmuni af því að kynna sér,“ segir í niðurstöðu úrskurðarnefndarinnar.
