Varanleg hækkun á endurgreiðslum vegna nýsköpunar kostar þrjá milljarða á ári

Áætlað er að kostnaður ríkissjóðs vegna endurgreiðslna kostnaðar sem fellur til við rannsókn og þróun verði 11,8 milljarðar á næsta ári. Endurgreiðslurnar voru rúmlega tvöfaldaðar í faraldrinum. Nú á að gera það fyrirkomulag varanlegt.

Mikil áhersla hefur verið lögð á að auka fjárframlög til nýsköpunar síðustu misseri, sérstaklega eftir að kórónuveirufaraldurinn skall á. Skatturinn hefur áhyggjur af því að verið sé að misnota nýsköpunarstyrkjakerfið.
Mikil áhersla hefur verið lögð á að auka fjárframlög til nýsköpunar síðustu misseri, sérstaklega eftir að kórónuveirufaraldurinn skall á. Skatturinn hefur áhyggjur af því að verið sé að misnota nýsköpunarstyrkjakerfið.
Auglýsing

Fjár­mála- og efna­hags­ráðu­neytið hefur kynnt til umsagnar í sam­ráðs­gátt stjórn­valda frum­varp sem felur í sér ýmsar breyt­ingar á lögum um skatta og gjöld. Á meðal þess sem frum­varpið felur í sér er að tíma­bundið end­ur­greiðslu­hlut­fall vegna kostn­aðar sem fellur til við rann­sóknir og þróun verður gert var­an­legt. Í skjali sem sýnir mat á áhrifum frum­varps­ins kemur fram að kostn­aður rík­is­sjóðs sem fellur til vegna þess­arar breyt­ingar geti numið um þremur millj­örðum króna á ári frá því sem ann­ars hefði orð­ið. 

Í fjár­laga­frum­varpi næsta árs er gengið út frá því að end­ur­greiðslu vegna rann­sóknar og þró­unar verði 11,8 millj­arðar króna. Upp­hæðin hækkar um 69 millj­ónir króna milli ára og er því afar svipuð því sem hún er áætluð í ár. 

Ákveðið var að hækka þakið á end­­ur­greiðslum vegna rann­­sókna og þró­unar á árinu 2020 og í stjórn­­­ar­sátt­­mála nýrrar rík­­is­­stjórna Vinstri grænna, Sjálf­­stæð­is­­flokks og Fram­­sókn­­ar­­flokks var til­­kynnt að sú tíma­bundna hækkun yrði gerð var­an­­leg.

End­­ur­greiðslu­hlut­­fallið er 35 pró­­sent í til­­viki lít­illa og með­­al­stórra fyr­ir­tækja, en 25 pró­­sent í til­­viki stórra fyr­ir­tækja. Há­mark skatta­frá­­dráttar er 385 millj­­ónir króna hjá litlum og með­­al­stórum fyr­ir­tækjum og 275 millj­­ónir króna hjá stórum fyr­ir­tækj­u­m. 

264 fyr­ir­tæki fengu end­­ur­greiðslur árið 2021

End­­­­ur­greiðslur rík­­­­is­­­­sjóðs vegna rann­­­­sókna- og þró­un­­­­ar­­­­kostn­aðar voru alls 10.431 millj­­­­ónir króna árið 2021 vegna þess­­­arar hækk­­­un­­­ar. Það er rúm­­­­lega tvö­­­­falt meira en end­­­­ur­greiðsl­­­­urnar voru árið áður þegar þær námu sam­tals 5.186 millj­­­­ónum króna. End­­ur­greiðsl­­urnar voru um 2,1 millj­­arður króna árið 2016 og 1,3 millj­­arður króna 2015. 

Árið 2021 skiptu alls 264 fyr­ir­tæki end­­ur­greiðsl­unum á milli sín og þeim fjölg­aði um 63 milli ára. 

Auglýsing
Tölvu­leikja­fyr­ir­tækið CCP fékk mest end­­ur­greitt í fyrra, alls 550 millj­­­ónir króna. CCP, sem er skil­­­greint sem stórt fyr­ir­tæki, hefur fengið allt að tvö­­­falda end­­­ur­greiðslu frá Skatt­inum á síð­­­­­ustu árum, þar sem fyr­ir­tækið skiptir rann­­­sókn­­­ar- og þró­un­­­ar­­­kostn­að­inum af starf­­­semi sinni upp í tvö félög. Á síð­asta ári fékk CCP fær 275 millj­­­óna króna frá­­­­­drátt í gegnum félagið CCP ehf. og aðra jafn­­­háa upp­­­hæð í gegnum félagið CCP Plat­­­form ehf.

Að CCP und­an­­­skildu fékk upp­­­lýs­inga­­­tækn­i­­­fyr­ir­tækið Origo mesta skatta­frá­­­drátt­inn í ár, en hann nam alls 372 millj­­­ónum króna, ef tal­inn var með 44,5 pró­­­senta eign­­­ar­hlutur þess í fyr­ir­tæk­inu Tempo. LS Retail var svo með þriðja mesta skatta­frá­­­drátt­inn í ár, en hann nam alls 317 millj­­­ónum króna. Þar á eftir komu Össur og Alvot­ech, sem hvort um sig fékk 275 millj­­­ónir króna í skatta­af­­­slátt vegna nýsköp­un­­­ar.

Sögðu ýmsa telja fram rekstr­­ar­­kostnað sem nýsköpun

Í fyrra­vor var frum­varp sem Við­reisn lagði fram um að gera end­­ur­greiðsl­­urnar var­an­­legar til umfjöll­unar á þingi. Á meðal þeirra sem skil­uðu umsögn um það var Skatt­­ur­inn. Hann hafði ýmis­­­legt við áformin að athuga. Í um­­sögn­inni sagði að fram­­­kvæmd sú sem snerti nýsköp­un­­­ar­­­styrki væri afar flókin þar sem erfitt geti verið að skilja á milli venju­bund­ins rekstr­­­ar­­­kostn­aðar og kostn­aðar vegna nýsköp­un­­­ar­verk­efna. Á stundum þurfi sér­­­hæfða þekk­ingu til að skilja þar á milli.

­Reynslan af úthlutun nýsköp­un­­­ar­­­styrkja úr rík­­­is­­­sjóði hafi sýnt „að ekki er van­þörf á eft­ir­liti með þessum mála­­­flokki þar sem nokkur brögð hafa verið að því að við skatt­skil hafi almennur rekstr­­­ar­­­kostn­aður og kostn­aður sem telja verður að til­­­heyri frekar eðli­­­legum end­­­ur­­­bótum á fyr­ir­liggj­andi afurð sem við­kom­andi fyr­ir­tæki hefur tekjur af verið færður undir kostnað vegna stað­­­festra nýsköp­un­­­ar­verk­efna.“ 

Skatt­­ur­inn benti á að ekki hafi verið sett með lögum ákvæði um beit­ingu álags eða ann­­­arra refsi­við­­­ur­laga til að bregð­­­ast við eða skapa varn­að­­­ar­á­hrif vegna „hátt­­­semi sem sam­­­rým­ist ekki lögum þessum [...]  Ekki ætti að þurfa að árétta að mis­­­­­notkun á þessum stuðn­­­ingi með órétt­­­mætum kostn­að­­­ar­­­færslum getur leitt til veru­­­legra útgjalda af hálfu hins opin­bera, í formi órétt­­­mætra end­­­ur­greiðslna, auk þess að raska sam­keppni á mark­að­i.“

Í ljósi alls þessa taldi Skatt­­ur­inn „óvar­­­legt að gera ráð­staf­­­anir sem ljóst þykir að muni leiða til auk­ins umfangs mála­­­flokks­ins til fram­­­búð­­­ar, og auk­inna end­­­ur­greiðslna úr rík­­­is­­­sjóði, án þess að hugað sé að því hvernig styrkja megi við­eig­andi reglu­verk í því skyni að ein­falda og styrkja umrædda fram­­­kvæmd. Slíkar breyt­ingar væru jafn­­­framt til þess fallnar að auka gagn­­­sæi og fyr­ir­­­sjá­an­­­leika gagn­vart skatt­að­il­u­m.“

Frum­varpið hlaut ekki braut­ar­gengi á síð­asta kjör­tíma­bili.

Við þurfum á þínu framlagi að halda

Þú getur tekið beinan þátt í að halda úti öflugum fjölmiðli.

Við sem vinnum á ritstjórn Kjarnans viljum hvetja þig til að vera með okkur í liði og leggja okkar góða fjölmiðli til mánaðarlegt framlag svo við getum haldið áfram að vinna fyrir lesendur, fyrir fólkið í landinu.

Kjarninn varð níu ára í sumar. Þegar hann hóf að taka við frjálsum framlögum þá varð slagorðið „Frjáls fjölmiðill fyrir andvirði kaffibolla“ til og lesendur voru hvattir til að leggja fram í það minnsta upphæð eins kaffibolla á mánuði.

Mikið vatn hefur runnið til sjávar á þeim níu árum sem Kjarninn hefur lifað. Í huga okkar á Kjarnanum hefur þörfin fyrir fjölmiðla sem veita raunverulegt aðhald og taka hlutverk sitt alvarlega aukist til muna.

Við trúum því að Kjarninn skipti máli fyrir samfélagið.

Við trúum því að sjálfstæð og vönduð blaðamennska skipti máli.

Ef þú trúir því sama þá endilega hugsaðu hvort Kjarninn er ekki allavega nokkurra kaffibolla virði á mánuði.

Vertu með okkur í liði. Þitt framlag skiptir máli.

Ritstjórn Kjarnans: Sunna Ósk Logadóttir, Þórður Snær Júlíusson, Erla María Markúsdóttir, Arnar Þór Ingólfsson, Eyrún Magnúsdóttir og Grétar Þór Sigurðsson.


Já takk, ég vil styrkja Kjarnann!
Ráðast þyrfti í nauðsynlegar styrkingar vega vegna þungaflutninganna til og frá Mýrdalssandi.
Vikurnám á Mýrdalssandi myndi hafa „verulegan kostnað fyrir samfélagið“
Fullhlaðinn sex öxla vörubíll slítur burðarlagi á við 20-30 þúsund fólksbíla, bendir Umhverfisstofnun á varðandi áformaða vikurflutninga frá Mýrdalssandi til Þorlákshafnar. Ráðast þyrfti í mikla uppbyggingu vegakerfis vegna flutninganna.
Kjarninn 6. október 2022
Ólafur Þ. Harðarson prófessor emerítus í stjórnmálafræði.
„Íslendingar eiga langt í land“ með jöfnuð atkvæðavægis eftir búsetu
Frumvarp sem formaður Viðreisnar mælti fyrir á þingi í september myndi eyða misvægi atkvæða milli bæði flokka og kjördæma, eins og kostur er. Ólafur Þ. Harðarson telur að þingið ætti að samþykkja breytingarnar.
Kjarninn 6. október 2022
Fóru inn í tölvupósta Sólveigar Önnu og Viðars
Þá starfandi formaður Eflingar hafði aðgang að tölvupósthólfum fyrirrennara síns, Sólveigar Önnu Jónsdóttur, og fyrrverandi framkvæmdastjóra Eflingar, Viðars Þorsteinssonar, frá því í janúar á þessu ári og fram í apríl.
Kjarninn 6. október 2022
Hallarekstur SÁÁ stefnir í 450 milljónir
Færri innlagnir, færri meðferðir við ópíóðafíkn og sumarlokanir verður staðan hjá SÁÁ á næsta ári miðað við fyrirliggjandi fjárlagafrumvarp. Samtökin áætla að rekstrargrunnur samtakanna verði vanfjármagnaður um 450 milljónir króna á næsta ári.
Kjarninn 6. október 2022
Seðlabankinn hafnar því að aflétta leynd um ESÍ á grundvelli almannahagsmuna
Árið 2019 var ákvæði bætt við lög um Seðlabanka Íslands sem veitir bankanum heimild til að víkja frá þagnarskylduákvæði ef hagsmunir almennings af birtingu gagna vega þyngra en hagsmunir sem mæla með leynd.
Kjarninn 6. október 2022
Í austurvegi
Í austurvegi
Í austurvegi – Komdu í leirkerið 请君入瓮
Kjarninn 6. október 2022
Jón Björnsson, forstjóri Origo.
Eigið fé Origo margfaldast við söluna í Tempo fyrir 28 milljarða króna
Árið 2009 stofnuðu starfsmenn TM Software lítið hugbúnaðarfyrirtæki, sem nefnt var Tempo. Í dag er það metið á 85,4 milljarða króna og Origo var að selja hlut sinn í því á 28 milljarða króna. Við það fer eigið fé Origo úr níu milljörðum í 31 milljarða.
Kjarninn 6. október 2022
Kjartan Magnússon borgarfulltrúi bar tillöguna fram í borgarstjórn.
Borgarhverfi framtíðarinnar eða loftslagsskógur á Geldinganesi?
Tillögu sjálfstæðismanna í borgarstjórn Reykjavíkur um að skipuleggja Geldinganes undir íbúabyggð var hafnað á fundi borgarstjórnar á þriðjudag. Afar mismunandi sjónarmið komu fram um það hvernig skyldi nýta nesið til framtíðar.
Kjarninn 5. október 2022
Meira úr sama flokkiInnlent