Þak á endurgreiðslur vegna rannsókna og þróunar hækkað en ekki afnumið

Þak á endurgreiðslu ríkisins vegna rannsóknar- og þróunarkostnaðar verður ekki afnumið líkt og ríkisstjórnin stefndi að samkvæmt stjórnarsáttmála. Þess í stað verður hámarksupphæðin tvöfölduð.

Bjarni Benediktsson er fjármála- og efnahagsráðherra.
Bjarni Benediktsson er fjármála- og efnahagsráðherra.
Auglýsing

Bjarni Bene­dikts­son, fjár­mála- og efna­hags­ráð­herra, hefur lagt fram nýtt frum­varp sem felur meðal ann­ars í sér að hámark á þeim kostn­aði sem fellur til vegna rann­sókn­ar- og þró­un­ar­kostn­að­ar, og leyfi­legt verður að draga frá skatti, hækki úr 300 millj­ónum króna í 600 millj­ónir króna. Ef um sam­starfs­verk­efni er að ræða eða verk­efni sem útheimta aðkeypta rann­sókn­ar- og þró­un­ar­vinnu hækkar hækkar hámarkið úr 450 millj­ónum króna í 900 millj­ónir króna, verði frum­varpið að lög­um.

Í stjórn­ar­sátt­mála rík­is­stjórnar Katrínar Jak­obs­dótt­ur, sem mynduð var fyrir tæpu ári síð­an, var fjallað sér­stak­lega um nýsköpun og rann­sóknir og mála­flokk­ur­inn til­greindur þar sem ein af meg­in­á­herslum henn­ar. Orðið nýsköpun kemur raunar fyrir 18 sinnum í stjórn­ar­sátt­mál­an­um. Þá var kveðið á um að rík­­is­­stjórnin ætli, til að bæta alþjóð­­lega sam­keppn­is­hæfni lands­ins, að end­­ur­­meta fyr­ir­komu­lag á end­­ur­greiðslu kostn­aðar vegna rann­­sókna og þró­unar í því skyni að afnema þak sem verið hefur á slíkum end­­ur­greiðsl­­um.

Fyr­ir­liggj­andi frum­varp mun þó ekki gera það heldur hækka þak­ið. Í grein­ar­gerð frum­varps­ins er þetta útskýrt þannig að væri „fjár­hæð­ar­þak við­mið­un­ar­fjár­hæða skatt­frá­dráttar vegna rann­sókn­ar- og þró­un­ar­kostn­aðar nýsköp­un­ar­fyr­ir­tækja afnumið hefði það í för með sér að skattaí­viln­unin félli ekki lengur undir hópund­an­þágu­reglu­gerð­ina. Af því leiddi að til­kynna þyrfti ESA, eft­ir­lits­stofnun EFTA, um skattaí­vilnun til hvers og eins fyr­ir­tækis áður en hún kæmi til fram­kvæmda. Ívilnun mætti síðan ekki veita fyrr en að gefnu sam­þykki ESA en tekið gæti allt að 6-8 mán­uði að fá við­brögð stofn­un­ar­inn­ar. Af þessum sökum þykir ekki tækt að afnema fjár­hæð­ar­þak­ið.“

Auglýsing

Verði frum­varpið óbreytt að lögum verður hámarkið þó til að mynda 25 pró­sent hærra hér­lendis en í Nor­egi sem er með svipað kerfi og Ísland.

Ætlað að efla nýsköpun

End­­ur­greiðsla á rann­­sókn­­ar- og þró­un­­ar­­kostn­aði er ætlað að efla nýsköpun í land­inu. Sam­­kvæmt lögum er ein­­göngu heim­ilt að telja fram beinan kostnað við verk­efni og ann­­arra aðfanga sem notuð hafa verið við vinnslu þess þegar sótt er um end­­ur­greiðslu. Með öðrum orðum þá verða fyr­ir­tæki að aðskilja allan annan rekstur sinn frá því verk­efni sem um ræðir þegar lagðar eru fram kostn­að­­ar­­tölur við vinnslu þess.

Til þess að fá end­­ur­greiðslu á kostn­aði vegna rann­­sóknar og þró­un­­ar­verk­efna þarf að gera sér­­stak­­lega grein fyrir verk­efn­inu í raf­­rænni skrán­ingu umsóknar á heima­­síðu Rannís. Með þarf að fylgja stutt við­­skipta­á­ætlun og ef um sam­­starfs­verk­efni er að ræða þá þarf sam­­starfs­­samn­ingur líka að ber­­ast til Rannís. Þá á að fylgja með lýs­ing á verk­efn­inu ásamt verk- og kostn­að­­ar­á­ætl­­un.

Um 2,9 millj­arðar í fyrra

Heild­­ar­af­­sláttur vegna rann­­sókna- og þró­un­­ar­­kostn­aðar var sam­tals um 2,94 millj­­arðar króna í fyrra, sem er aðeins meira en árið 2016, þegar hann nam 2,8 millj­örðum króna. Afslátt­­ur­inn virkar þannig að hann gengur upp í álagðan tekju­skatt ef fyr­ir­tækið sem á rétt á honum er rekið í hagn­aði og greiðir slík­­­ar. Alls jókst skulda­­jöfnun á móti tekju­skatti úr 438 millj­­ónum króna í 624 millj­­ónir króna. Þorri afslátt­­ar­ins er þó enn í formi beinnar end­­ur­greiðslu. Rúm­­lega 2,3 millj­­arður króna fór til fyr­ir­tækja sem þáðu slíka vegna rann­­sókna og þró­un­­ar.

Athygli vekur að þeim fyr­ir­tækjum sem fengu afslátt­inn í fyrra fjölg­aði ein­ungis um eitt milli ára. Þau voru 143 árið 2016 en 144 ári síð­ar.

End­­ur­greiðsl­­urnar hafa vaxið mikið á und­an­­förnum árum. Milli áranna 2016 og 2017 juk­ust þær til að mynda um 800 millj­­ónir króna. Ástæðan fyrir þeirri miklu aukn­ingu var sú að hámarks­­­upp­­hæð sem nýta mátti í rann­­sóknir og þróun og draga má frá skatti var hækkuð úr 100 millj­­ónum króna í 300 millj­­ónir króna með laga­breyt­ingu sem sam­­þykkt var í byrjun júní 2016. Ef um er að ræða sam­­starfs­verk­efni eða sem útheimta aðkeypta rann­­sókn­­ar- eða þró­un­­ar­vinnu hækkar hámarkið í 450 millj­­ónir króna. End­­ur­greiðslan gat þó að hámarki numið 20 pró­­sent af sam­­þykktum kostn­aði.

Nú stendur til, líkt og áður sagði, að tvö­falda upp­hæð­ina sem hægt er að fá í end­ur­greiðslu.

Fjölmennustu hópuppsagnir síðan árið 2009
111 fast­ráðnum starfs­mönnum var sagt upp störfum hjá WOW air í vikunni og náðu upp­sagnirnar þvert á fyr­ir­tæk­ið. Samn­ingar við verk­taka og tíma­bundna starfs­menn verða jafnframt ekki end­ur­nýj­aðir. Þetta eru fjölmennustu hópuppsagnir síðan 2009.
Kjarninn 15. desember 2018
Koma svo!
Koma svo!
Koma svo - Er allt að fara til fjandans?
Kjarninn 15. desember 2018
Ríkisstjórnarflokkarnir græða mikið fylgi á Klaustursmálinu
Samanlagt fylgi þeirra þriggja flokka sem mynda ríkisstjórn jókst um 8,6 prósentustig eftir Klaustursmálið. Mesta fylgisaukningin er hjá Framsókn. Frjálslynda stjórnarandstöðublokkin bætir líka við sig.
Kjarninn 15. desember 2018
Yfirskot eða aðlögun?
Fjallað er um gengissveiflur í nýjustu útgáfu Vísbendingar.
Kjarninn 15. desember 2018
Cohen: Trump vissi vel að þetta var rangt
Lögmaður Donalds Trumps Bandaríkjaforseta hefur verið dæmdur í þriggja ára fangelsi, meðal annar fyrir að beita sér fyrir ólöglegum greiðslum til að þagga niður umræðu um framhjáhald Trumps.
Kjarninn 14. desember 2018
Forsætisráðherra: Klaustursmálið hefur haft verulega mikil áhrif innan þingsins
Það skiptir máli að þingmenn geti tekist á pólitísk mál en samt borið virðingu fyrir fólki, segir forsætisráðherra.
Kjarninn 14. desember 2018
WOW air er á uppleið á ný.
Indigo gæti fjárfest í WOW air fyrir 9,4 milljarða
Enn er unnið að því að ná samningum við Indigo Partners um fjárfestingu í félaginu.
Kjarninn 14. desember 2018
Skýrt í starfsreglum að meirihluti ræður niðurstöðum
Formaður tilnefningarnefndar VÍS segir engar heimildir vera í reglum nefndarinnar til að skila sératkvæði. Meirihlutinn ráði einfaldlega hverjum hún mæli með til stjórnarsetu.
Kjarninn 14. desember 2018
Meira eftir höfundinnÞórður Snær Júlíusson
Meira úr sama flokkiFréttaskýringar