Vilja að einkafyrirtæki geti nýtt sér fyrirhugað stafrænt pósthólf stjórnvalda

Fjármála- og efnahagsráðherra lagði nýlega fram frumvarp um stafrænt pósthólf stjórnvalda sem á að stuðla að skilvirkari þjónustu hins opinbera og auka gagnsæi og hagkvæmni. Í umsögnum við frumvarpið er kallað eftir því að gildissvið laganna verði rýmkað.

Tölva og sími Mynd: Jessica Lewis from Pexels
Auglýsing

Nauðsynlegt er að víkka gildissvið nýs lagafrumvarps um stafrænt pósthólf stjórnvalda til þess að fyrirtæki í einkageiranum geti einnig nýtt sér pósthólfið að mati Creditinfo og Samtaka fjármálafyrirtækja (SFF). Þetta kemur fram í umsögnum við frumvarpið sem þau hafa sent frá sér.

Frumvarp til laga um stafrænt pósthólf í miðlægri þjónustugátt stjórnvalda var nýlega lagt fram af Bjarna Benediktssyni, fjármála- og efnahagsráðherra. Markmið laganna er „að stuðla að skilvirkri opinberri þjónustu, auka gagnsæi við meðferð mála og hagkvæmni í stjórnsýslu og tryggja örugga leið til að miðla gögnum til einstaklinga og lögaðila. Jafnframt er það markmið laganna að meginboðleið stjórnvalda við einstaklinga og lögaðila verði stafræn og miðlæg á einum stað.“

Frumvarpið kveður á um að stjórnvöld skuli starfrækja stafrænt pósthólf í miðlægri þjónustugátt stjórnvalda. Þar hafi einstaklingar og lögaðilar aðgang að eigin pósthólfi með rafrænni auðkenningu. Þar megi nálgast gögn, jafnt rituð sem í öðru formi, sem verða til við meðferð máls hjá stjórnvöldum, svo sem tilkynningar, ákvarðanir, úrskurði, ákvaðir og aðrar yfirlýsingar.

Auglýsing

Fyrirtækjum skylt samkvæmt lögum að senda tilkynningar

Í umsögn Creditinfo kemur fram að lög og reglur skylda einkaaðila á mörgum sviðum til að senda einstaklingum og lögaðilum tilkynningar á skráð lögheimili. Creditinfo sé eitt slíkra fyrirtækja en því er skylt að senda einstaklingum og lögaðilum tilkynningar um fyrirhugaðar skráningar á vanskilaskrá.

Þar er einnig vakin athygli á því að fleiri munu geta nýtt sér pósthólfið þegar fram í sækir. Til dæmis lögmenn í tengslum við mál sem falla undir réttarfarslög sem og aðrir einkaaðilar sem birta ýmsar tilkynningar sem byggjast á lögum eða stjórnvaldsfyrirmælum. Í frumvarpinu er gert ráð fyrir að það verði í höndum ráðherra að ákveða hverjum verði heimilt að birta gögn í stafrænu pósthólfi og hvaða skilyrði hvaða skilyrði viðkomandi þurfa að uppfylla.

Því telur Creditinfo það nauðsynlegt að víkka gildissvið fyrirhugaðra laga. Í umsögn fyrirtækisins segir „Creditinfo telur að ef Ísland á að mæta þeim áskorunum og nýta þau tækifæri sem felast í sífellt örari tæknibreytingum sé nauðsynlegt að víkka gildissvið fyrirhugaðra laga þannig að þau nái í það minnsta jafnframt til þeirra tilkynninga sem einkaaðilum ber að senda samkvæmt lögum, reglum settum af hinu opinbera eða stjórnvaldsfyrirmælum. Telur félagið því nauðsynlegt að kveðið verði á um það í lögum hvaða öðrum en opinberum aðilum verði heimilt að birta gögn í stafrænu pósthólfi og hvaða skilyrði þeir aðilar þurfa að uppfylla.“

Með slíkri breytingu yrðu markmið lagasetningarinnar um aukið gagnsæi, réttaröryggi og hagræði tryggð frekar að mati Creditinfo.

Fjármálafyrirtæki og vátryggingafélög fái að nota pósthólfið

Umsögn SFF er í megindráttum sambærileg þeirri frá Creditinfo. Þar segir að fjármálafyrirtæki og vátryggingafélög gætu fallið í flokk þeirra einkaaðila sem síðar munu fá heimild til að birta gögn í pósthólfinu. Enda beri þeim skylda til að birta viðskiptavinum margs konar tilkynningar og upplýsingar samkvæmt ýmsum sérlögum.

Í umsögn SFF er gerð athugasemd að ekki sé sérstaklega minnst á hugtakið „varanlegur miðill“ í frumvarpinu en samkvæmt lögum ber fjármálafyrirtækjum og vátryggingafélögum skylda til að birta viðskiptavinum upplýsingar á pappír eða öðrum varanlegum miðli.

„Frumvarpið kveður ekki sérstaklega á um að birting í pósthólfinu uppfylli kröfur um að vera birting á varanlegum miðli. Til þess að taka af allan vafa um það leggja SFF til að skerpt verði á ákvæðum frumvarpsins hvað þetta varðar þannig að fjármálafyrirtæki og vátryggingafélög fái skýran valkost að nota pósthólfið sem eina leið af fleirum til að birta viðskiptavinum upplýsingar á varanlegum miðli,“ segir í umsögn SFF.

Sparnaður upp á 300 til 700 milljónir á ári

Í greinargerð frumvarpsins segir frumvarpið muni hafa áhrif á almenning allan verði það samþykkti. Það muni tryggja betra aðgengi að gögnum frá ríkisstofnunum auk þess sem hægt verði að nálgast gögn á fleiri vegu en nú. Biðtími muni styttast auk þess sem öryggi sendinga muni aukast til muna.

Þá munu þessar breytingar leiða til sparnaðar til ríkissjóðs til langs tíma. Til að mynda sé kostnaður við póstburðargjöld ríkisins um 439 milljónir króna á ári. Auk kostnaðar við póstsendingar muni kostnaður við umsýslu starfsmanna, prentun og fleira sparast. „Má því ætla að breytt fyrirkomulag við birtingar hafi í för með sér hagræðingu fyrir ríkissjóð á bilinu 300–700 millj. kr. á ári,“ segir í greinargerðinni.

Þá er í greinargerð einnig sagt að frumvarpið muni hafa jákvæð áhrif á umferð, kolefnislosun og tímanotkun almennings.

Styrkir þú Kjarnann?

Kjarninn reiðir sig á framlög lesenda. Með því að styrkja Kjarnann mánaðarlega tekur þú þátt í að halda úti öflugum fjölmiðli.

Kjarninn hefur verið til taks fyrir kröfuharða lesendur í sjö ár og býður almenningi upp á vandaða umfjöllun þar sem áhersla er á gæði og dýpt.  

Ef þú ert nú þegar styrkjandi leyfum við okkur að benda á að hægt er að óska eftir að hækka styrkinn með því að senda póst á takk@kjarninn.is


Já takk, ég vil styrkja Kjarnann!
Þorsteinn Már Baldvinsson er forstjóri Samherja og sonur hans, Baldvin Þorsteinsson, er yfir Evrópuútgerð Samherja.
Norskur ráðherra segist ekki sjá ástæðu til að hjálpa Samherja að safna meiri kvóta
Norsk stjórnvöld hafa gripið formlega til aðgerða vegna tilraunar Samherja til að komast yfir aukin fiskveiðikvóta þar í landi. Reglur verða hertar og fjárfestingar erlendra aðila í sjávarútvegi þar í landi verða bundnar sérstakri heimild.
Kjarninn 9. maí 2021
Women Empowerment – bók eftir Eddu Falak
„Kynþokki er allavega og við ættum ekki að vera hræddar við að sýna hann“
Edda Falak safnar nú fyrir bók sem ber nafnið „Women Empowerment“ á Karolina Fund.
Kjarninn 9. maí 2021
Mótmælandi steytir hnefa í borginni Cali en þar hafa átök milli mótmælenda og lögreglu orðið hve hörðust í mótmælunum sem staðið hafa yfir frá því 28. apríl í Kólumbíu.
Mótmæla harðræði lögreglu í Kólumbíu
Mótmæli hafa staðið yfir í Kólumbíu í á aðra viku. Upphaflega voru það breytingar á sköttum sem fólk mótmælti en síðar varð það harðræði lögreglu sem dró fólk af stað. Félagasamtök segja að hátt á fjórða tug mótmælanda hafi látist vegna aðgerða lögreglu.
Kjarninn 9. maí 2021
Odd Emil Ingebrigtsen, sjávarútvegsráðherra Noregs.
Norski sjávarútvegsráðherrann segir að Samherji sé með „laskað mannorð“
Sjávarútvegsráðherra Noregs segist gruna að Samherji sé að reyna að komast í kringum reglur um eignarhald erlendra aðila á norskum fiskveiðikvóta og hefur gripið til aðgerða. Hann felur ekki neikvæðni sína í garð Samherja.
Kjarninn 9. maí 2021
Jón Gnarr
Af þrælmennum
Kjarninn 9. maí 2021
Borgarstjórar skyldaðir til handabanda
Umræður um handabönd hafa, og það ekki í fyrsta sinn, ratað inn í danska þingið. Þingmenn vilja skylda borgarstjóra landsins til að taka í höndina á nýjum ríkisborgurum, en handabandið er skilyrði ríkisborgararéttar.
Kjarninn 9. maí 2021
Ari
„Vægi loftslagsmálanna minnkar ekki þessa dagana“
Þingmaður VG segir að ef Íslendingar standi við það sem þeir hafa samþykkt af áætlunum um loftslagsmál og geri aðeins betur hafi þeir að minnsta kosti staðið við sinn skerf í málaflokknum.
Kjarninn 8. maí 2021
Brynjar Níelsson, þingmaður Sjálfstæðisflokksins.
Býður sig fram í 2. sæti – stefnir á að verða í framvarðasveit flokksins í Reykjavík
Brynjar Níelsson ætlar að bjóða fram krafta sína fyrir Sjálfstæðisflokkinn fyrir næstu kosningar en hann hefur verið á þingi síðan 2013.
Kjarninn 8. maí 2021
Meira úr sama flokkiInnlent