Lýðræðið á hrakhólum

Ragnar Aðalsteinsson hæstaréttarlögmaður skrifar um skipan dómara og hvernig eigi að verja lýðræðið.

Auglýsing

Talið er að í ríkjum þar sem sami stjórn­mála­flokk­ur­inn hefur verið við völd lang­tímum saman og því til­nefnt flesta eða alla dóm­ara lands­ins hafi dóm­stól­arnir til­hneig­ingu til að vera hallir undir vald­haf­ana. Singapúr hefur verið nefnt sem dæmi um slíkar aðstæð­ur.

Meðal ein­kenna lýð­ræð­is­ríkja eru skýr skil milli lög­gjaf­ar­valds, fram­kvæmda­valds og dóms­valds. Þessum skilum er ætlað að koma í veg fyrir að mikið vald safn­ist á fáar hendur og tryggja jafn­framt að vald­þætt­irnir tempri hvern ann­an. Minnt er á hið alkunna að vald spillir og mikið vald gjör­spill­ir.

Vald­hafar sem hall­ast að ófrjáls­lyndu stjórn­ar­fari grípa iðu­lega til þess að hafa afskipti af dóm­stólum í landi sínu með ýmsum hætti. Þeir breyta t.d. lögum um dóm­stól­ana og svipta þá sjálf­stæði sínu eða þeir losa sig við dóm­ara, sem þeir telja óþarf­lega sjálf­stæða og fram­sækna. Dóm­ara sem líta á dóm­stól­ana sem síð­asta vígi borg­ar­anna og sem brjóst­vörn stjórn­ar­skrár­inn­ar. Nýj­ustu dæmin um slíka afskipti vald­haf­anna af dóm­stól­unum eru frá Pól­landi, Ung­verja­landi og Rúm­en­íu. Í þessum löndum hafa vald­haf­arnir grafið undan  rétt­ar­rík­inu og lýð­ræð­inu, ekki síst með því að gera skilin milli vald­þátt­anna þriggja sem óskýr­ust.

Auglýsing

Hér á landi hafa risið deilur um skipun dóm­ara Í hinn nýja Lands­rétt, einkum vegna þess að dóms­mála­ráð­herra undi ekki nið­ur­stöðum lög­skip­aðrar nefndar um hverjir 15 umsækj­enda um dóm­ara­stöð­urnar væru hæf­ast­ir. Gerði ráð­herr­ann nokkrar breyt­ing­ar, sem Alþingi sam­þykkti.  Með­ferð ráð­herra á mál­inu var borin undir Hæsta­rétt, sem komst að þeirri nið­ur­stöðu að máls­með­ferð ráð­herra hefði verið and­stæð ákvæðum stjórn­sýslu­laga. Síðan sagði í dómi rétt­ar­ins, að þá leiði af sjálfu sér að ann­marki var á með­ferð Alþingis á til­lögu dóms­mála­ráð­herra þar sem ekki var bætt úr ann­mörkum á máls­með­ferð ráð­herra þegar málið kom til atkvæða­greiðslu á Alþingi. Þarna varð því alger sam­runi fram­kvæmda­valds og lög­gjaf­ar­valds. Alþingi brást skyldum sínum með alvar­legum hætti. Það gætti ekki að eft­ir­lits­hlut­verki sínu með fram­kvæmda­vald­inu. Alþingi tempraði ekki vald fram­kvæmda­valds­ins heldur studdi ólög­mætar ákvarð­anir þess þrátt fyrir að Alþingi hafi verið varað við. Alþingi var því ekki í góðri trú um lög­mæti þess sem það sam­þykkti.

Óhjá­kvæmi­legt er að lands­menn velti því fyrir sér hvort þeir sem fara með fram­kvæmda­vald og lög­gjaf­ar­vald í land­inu hygg­ist hverfa frá lýð­ræð­is­legum stjórn­ar­háttum og virða rétt­ar­rík­is­hug­mynd­ina að vettugi. Ætla þeir sem með völdin fara að taka Pól­land, Ung­verja­land og Rúm­eníu sér til fyr­ir­mynd­ar?

Hvað er til varn­ar? Hvernig getur fólk­ið, sem vald­haf­arnir sækja vald sitt til, beitt full­veldi sínu og varið lýð­ræðið í land­inu? Hvernig er unnt að koma í veg fyrir að skrið­þungi and­frjáls­lyndra stjórn­ar­hátta aukist?

Svarið er aðeins eitt. Ný stjórn­ar­skrá lýð­veld­is­ins samin og sam­þykkt af fólk­inu þar sem  m.a. þrí­skipt­ing vald­þátt­anna er skýr, þar sem fólkið getur þvingað fram þjóð­ar­at­kvæði og átt frum­væði að ákvörð­unum á Alþingi. Nýja stjórn­ar­skráin frá 2011 er til þess fallin að vernda lýð­ræðið í land­inu og jafn­vel efla það. Gall­inn er sá að stjórn­mála­flokk­arnir líta svo á að þeir séu eig­endur stjórn­ar­skrár­innar og þeir eigi sjálfir að ákveða hvaða vald fólkið felur þeim og hvaða tak­mörk­unum það vald þeirra sæt­ir. Verk­efnið er því það að ná vald­inu til að setja land­inu stjórn­ar­skrá úr höndum stjórn­mála­flokk­anna á Alþingi og koma því í réttar hend­ur, í hendur hinnar full­valda þjóð­ar.

Við þurfum á þínu framlagi að halda

Þú getur tekið beinan þátt í að halda úti öflugum fjölmiðli.

Við sem vinnum á ritstjórn Kjarnans viljum hvetja þig til að vera með okkur í liði og leggja okkar góða fjölmiðli til mánaðarlegt framlag svo við getum haldið áfram að vinna fyrir lesendur, fyrir fólkið í landinu.

Kjarninn varð níu ára í sumar. Þegar hann hóf að taka við frjálsum framlögum þá varð slagorðið „Frjáls fjölmiðill fyrir andvirði kaffibolla“ til og lesendur voru hvattir til að leggja fram í það minnsta upphæð eins kaffibolla á mánuði.

Mikið vatn hefur runnið til sjávar á þeim níu árum sem Kjarninn hefur lifað. Í huga okkar á Kjarnanum hefur þörfin fyrir fjölmiðla sem veita raunverulegt aðhald og taka hlutverk sitt alvarlega aukist til muna.

Við trúum því að Kjarninn skipti máli fyrir samfélagið.

Við trúum því að sjálfstæð og vönduð blaðamennska skipti máli.

Ef þú trúir því sama þá endilega hugsaðu hvort Kjarninn er ekki allavega nokkurra kaffibolla virði á mánuði.

Vertu með okkur í liði. Þitt framlag skiptir máli.

Ritstjórn Kjarnans: Sunna Ósk Logadóttir, Þórður Snær Júlíusson, Erla María Markúsdóttir, Arnar Þór Ingólfsson, Eyrún Magnúsdóttir og Grétar Þór Sigurðsson.


Já takk, ég vil styrkja Kjarnann!
Þorbjörn Guðmundsson
Er íslenska velferðarkerfið ekki lengur griðarstaður þeirra sem minnst hafa?
Kjarninn 11. janúar 2023
Takk fyrir og sjáumst á nýjum miðli á föstudag
Bréf frá ritstjóra Kjarnans vegna sameiningar við Stundina og þess að nýr framsækinn fréttamiðill verður til í lok viku.
Kjarninn 11. janúar 2023
Sverrir Albertsson
Vatn á myllu kölska
Kjarninn 11. janúar 2023
Lögreglumenn standa vörð um gröfurnar í námunni.
Berjast fyrir þorpi á barmi hengiflugs
Lítið þorp í Rínarlöndum Þýskalands er allt komið í eigu kolarisa. Fyrirtækið ætlar sér að mylja niður húsin og stækka kolanámu sína sem þegar þekur um 80 ferkílómetra. Þetta þykir mörgum skjóta skökku við í heimi sem berst við loftslagsbreytingar.
Kjarninn 10. janúar 2023
Arnþrúður Karlsdóttir, útvarpsstjóri Útvarps Sögu.
Útvarp Saga telur fjölmiðlastyrki skapa tortryggni og bjóða upp á frændhygli
Fjögur fjölmiðlafyrirtæki hafa til þessa skilað inn umsögnum um frumvarp Lilju Alfreðsdóttur menningar- og viðskiptaráðherra, sem mun að óbreyttu framlengja núverandi styrkjakerfi til fjölmiðla.
Kjarninn 10. janúar 2023
Sólveig Anna Jónsdóttir formaður Eflingar.
Viðræðum slitið og Efling undirbýr verkfallsaðgerðir
Samtök atvinnulífsins hafa hafnað gagntilboði Eflingar um skammtímakjarasamning, sem kvað á um meiri launahækkanir en SA hefur samið um við aðra hópa á almennum vinnumarkaði til þessa. Efling undirbýr nú verkfallsaðgerðir.
Kjarninn 10. janúar 2023
Palestínski fáninn á lofti í mótmælum í Reykjavík. Ísraelskri lögreglu hefur nú verið fyrirskipað að rífa fánann niður á almannafæri.
Fánabann og refsiaðgerðir í Palestínu í kjölfar niðurstöðu Sameinuðu þjóðanna
Degi eftir að ný ríkisstjórn tók við völdum í Ísrael samþykkti allsherjarþing Sþ að fela Alþjóðadómstólnum í Haag að meta lögmæti hernáms Ísraelsríkis á Vesturbakkanum. Síðan þá hefur stjórnin gripið til refsiaðgerða og nú síðast fánabanns.
Kjarninn 10. janúar 2023
Gríðarlega mikil dæling á sandi á sér stað í Landeyjahöfn á hverju ári. Markarfljótið ber hundruð þúsunda tonna af jarðefnum út í sjó og það á til að safnast upp í mynni hafnarinnar.
Vilja sjúga sand af hafsbotni í stórum stíl og flytja út
Eftirspurn eftir íslenskum jarðefnum er gríðarleg ef marka má framkomin áform erlendra stórfyrirtækja um nýtingu þeirra. Vinsældir hafnarinnar í Þorlákshöfn eru samhliða mjög miklar.
Kjarninn 10. janúar 2023
Meira úr sama flokkiAðsendar greinar