Brotamönnum gert kleift að sitja í stjórn FME tíu árum eftir dóm

Í tillögum dómsmálaráðherra um breytingar á lögum vegna uppreist æru er lagt til að menn sem hafa framið alvarleg lögbrot verði sjálfkrafa hæfir til að sitja í stjórn Fjármálaeftirlitsins tíu árum eftir að þeir voru dæmdir. Tillagan er ekki rökstudd.

Sigríður Andersen er dómsmálaráðherra.
Sigríður Andersen er dómsmálaráðherra.
Auglýsing

Verði frum­varp Sig­ríðar Á. And­er­sen dóms­mála­ráð­herra, um breyt­ingar á ýmsum lögum vegna afnáms ákvæða um upp­reist æru, að lögum mun verða dregið veru­lega úr þeim hæf­is­skil­yrðum sem þarf að upp­fylla til að sitja í stjórn Fjár­mála­eft­ir­lits­ins (FME). Skýr­ing á því hvers vegna dregið sé úr hæfi mann til að stýra Fjár­mála­eft­ir­lit­inu er ekki rök­studd í grein­ar­gerð.

Þetta kemur fram í umsögn Alþýðu­sam­bands Íslands um frum­varpið sem skilað var inn í gær. Í umsögn­inni, sem er und­ir­rituð af Magn­úsi M. Norð­da­hl, lög­fræð­ingi sam­bands­ins, eru gerðar marg­hátt­aðar athuga­semdir við frum­varp Sig­ríð­ar.

Einn liður frum­varps­ins snýr að þvi að breyta lögum um eft­ir­lit með fjár­mála­starf­semi. Í þeim lögum er fyrir skýrt ákvæði um að stjórn­ar­menn Fjár­mála­eft­ir­lits­ins skuli „hafa óflekkað mann­orð og mega ekki í tengslum við atvinnu­rekstur hafa hlotið dóm fyrir refsi­verðan verknað sam­kvæmt almennum hegn­ing­ar­lögum eða lögum um hluta­fé­lög, einka­hluta­fé­lög, bók­hald, árs­reikn­inga, gjald­þrot eða þeim sér­lögum sem gilda um eft­ir­lits­skylda aðila.“

Í til­lögum Sig­ríðar felst afnám kröf­unnar um að stjórn­ar­menn í Fjár­mála­eft­ir­lit­inu hafi óflekkað mann­orð. Í umsögn Alþýðu­sam­bands­ins segir hins vegar að auk hennar sé „þeim sem gerst hafa sekir um um alvar­leg brot á hegn­ing­ar­lög­um, lögum á sviði fjár­mála­mark­aðar eða félaga eða þolað íþyngj­andi stjórn­valds­á­kvarð­anir sem ein­stak­lingar eða for­svars­menn fyr­ir­tækja, veitt sjálf­krafa hæfi að liðum 10 árum eftir hafa verið dæmd­ir.“

Auglýsing
Alþýðusambandið segir þessa laga­breyt­ingu ekki vera í neinu sam­ræmi við aðrar laga­breyt­ingar sem lagðar eru fram í frum­varp­inu. Til­lögur dóms­mála­ráð­herra um breyt­ingar á lögum um almennar íbúðir og lögum um kaup­hallir gera ráð fyrir því að krafan um óflekkað mann­orð sé fjar­lægð „en til­tekin brot úti­loka áfram frá hæfi. Skýr­ing á því hvers vegna dregið er úr hæfi manna til þess að stýra Fjár­mála­eft­ir­lit­inu er ekki rök­studd í grein­ar­gerð.“

End­ur­skoðun legið í loft­inu

Heild­ar­end­ur­skoðun á því fyr­ir­komu­lagi sem falist hefur í upp­reist æru hefur legið í loft­inu í rúmt ár. Ástæðan eru þær opin­ber­anir sem urðu í sept­em­ber 2017, þegar úrskurð­ar­nefnd um upp­lýs­inga­mál komst að þeirri nið­ur­stöðu að fjöl­miðlar ættu að fá afhent gögn sem tengd­ust upp­reisn æru dæmdra saka­manna. Þá um sum­arið höfðu mál dæmdra barn­a­níð­inga sem hlotið höfðu slíka með­ferð verið mjög til umræðu og þolendur og ætt­ingjar þeirra höfðu kraf­ist svara um af hverju við­kom­andi brota­menn höfðu hlotið upp­reist æru.

Gögn í máli Róberts Dow­ney, dæmds barn­a­níð­ings, voru birt 12. sept­em­ber 2017. Strax lá fyrir að sú nið­ur­staða yrði for­dæm­is­gef­andi fyrir önnur mál sem snéru að upp­reist æru og sam­hliða var sagt frá því að önnur gögn er vörð­uðu upp­reist æru aftur til árs­ins 1995 yrðu líka birt á næst­unni.

Mál sem sprengdi rík­is­stjórn

Á þessum tíma hafði verið hávær orðrómur um að faðir Bjarna Bene­dikts­son­ar, þáver­andi for­sæt­is­ráð­herra, væri á meðal þeirra sem hefðu skrifað með­mæla­bréf fyrir Hjalta Sig­ur­jón Hauks­son, mann sem var dæmdur í fimm og hálfs árs fang­elsi fyrir að níð­ast kyn­ferð­is­lega á stjúp­dóttur sinni árum sam­an. Brotin hófust þegar hún var fimm ára og stóðu yfir, sam­kvæmt dómi, þar til hún flutti að heima um 18 ára ald­ur. Í þeim fólst meðal ann­ars nær dag­legt sam­ræði.

Auglýsing
Fjölmiðlar höfðu spurst fyrir um málið en ekki fengið svör og því hékk málið í loft­inu í næstum tíu daga. Mikið var um það rætt en stað­fest­ingu vant­aði. Hún fékkst svo 14. sept­em­ber.

Þá sendi Bene­dikt Sveins­­son, faðir Bjarna, frá sér yfir­lýs­ingu þar sem hann gekkst við því að vera einn þeirra sem skrif­uðu undir með­­­mæla­bréf með upp­­reist æru Hjalta Sig­­ur­jóns Hauks­­son­­ar. Þáver­andi og núver­andi dóms­mála­ráð­herra, Sig­ríður Á. And­er­sen, greindi frá því síðar sama dag að hún hefði greint Bjarna frá því í júlí að faðir hans væri á meðal með­mæl­enda Hjalta, en á þeim tíma fengu aðrir ekki upp­lýs­ingar um mál­ið.

Dag­inn eftir sprakk rík­is­stjórnin og boðað var til kosn­inga.

Tekið á ógagn­særri og til­vilj­un­ar­kenndri fram­kvæmd

Frum­varp Sig­ríðar var lagt fram í októ­ber. Með því á að takast á við þau vanda­mál sem risið hafa vegna ógagn­særrar og til­vilj­ana­kenndrar fram­kvæmdar um upp­reist æru.

Í grein­ar­gerð þess segir m.a.: „Við­horf til refs­inga og rétt­inda fanga hafa tekið umtals­verðum breyt­ingum með þróun mann­rétt­inda og alþjóð­legum mann­rétt­inda­skuld­bind­ing­um. Almennt má segja að þró­unin sé í þá átt að hverfa frá því að menn missi borg­ara­leg rétt­indi þegar þeir eru dæmdir til fang­els­is­refs­ing­ar. Jafn­framt hefur þró­unin orðið sú að rétt­inda­tak­mörk­unin verði ein­göngu sú sem óhjá­kvæmi­lega leiðir af frels­is­svipt­ing­unni. Ef tak­marka á borg­ara­leg rétt­indi ein­stak­linga verður það ekki gert nema sér­stak­lega sé mælt fyrir um það með lög­um.“

Ert þú í Kjarnasamfélaginu?

Kjarninn er opinn vefur en líflínan okkar eru frjáls framlög frá lesendum, Kjarnasamfélagið. Sú stoð undir reksturinn er okkur afar mikilvæg.

Með því að skrá þig í Kjarnasamfélagið gerir þú okkur kleift að halda áfram að vinna í þágu almennings og birta vandaðar fréttaskýringar, djúpar greiningar á efnahagsmálum og annað fréttatengt gæðaefni. 

Kjarninn hefur verið til taks fyrir kröfuharða lesendur undanfarin sjö ár og við ætlum okkur að standa vaktina áfram. 

Fyrir þá sem nú þegar eru stoltir styrkjendur Kjarnans þá leyfum við okkur að benda á að hægt er að óska eftir að hækka mánaðarlega framlagið með því að senda póst á takk@kjarninn.is


Já takk, ég vil styrkja Kjarnann!
Brynjar Níelsson
Villuljós
Kjarninn 30. maí 2020
Sigrún Guðmundsdóttir
Okkar SORPA
Kjarninn 30. maí 2020
Laugavegurinn er ein allra vinsælasta gönguleið landsins en gengið er frá Landmannalaugum.
Landinn óður í útivist
Uppselt er í margar ferðir Ferðafélags Íslands og félagið hefur þurft að bæta við ferðum. Níu af hverjum tíu ætla að ferðast innanlands í sumar samkvæmt könnun Ferðamálastofu.
Kjarninn 30. maí 2020
Þórhildur Sunna Ævarsdóttir, þingmaður Pírata, er á meðal þeirra þingmanna sem skrifaðir eru á álitið.
Vilja viðurlög vegna brota sem varða verulega almannahagsmuni
Stjórnarandstöðuþingmenn vilja að aðstoðarmenn ráðherra þurfi að bíða í sex mánuði eftir að þeir ljúki störfum áður en þeir gerist hagsmunaverðir.
Kjarninn 30. maí 2020
Hoppuðu áfram eftir að heimsfaraldurinn skall á
Nýsköpunarfyrirtækið Kara Connect fékk óvæntan meðbyr þegar heimsfaraldurinn fór að geisa og ætlar að nýta sér aðstæðurnar til þess að vaxa hraðar en áætlað var. Þorbjörg Helga Vigfúsdóttir framkvæmdastjóri Köru Connect ræddi við Kjarnann.
Kjarninn 30. maí 2020
Leiðtogar ríkisstjórnar Íslands.
34 milljarðar króna í að viðhalda störfum en 27 milljarðar króna í að eyða þeim
Hlutabótaleiðin mun líkast til kosta 45 sinnum meira en upphaflega var lagt upp með. Hún hefur, að mati ríkisendurskoðunar, verið misnotuð á margan hátt til að ná út fé úr ríkissjóði. Nú býðst sömu fyrirtækjum sem hana nýttu ríkisstyrkir til að reka fólk.
Kjarninn 30. maí 2020
Stækkuð og lituð mynd af frumu (bleikur litur) sem er verulega sýkt af SARS-CoV-2 veirunni (grænn litur).
„Eins og líkaminn væri vígvöllur“
Það er varla annað hægt en að bera óttablandna virðingu fyrir lífveru sem hefur eignast tugmilljónir afkomenda um allan heim á nokkrum mánuðum, segir mannerfðafræðingurinn Agnar Helgason sem sjálfur smitaðist og hefur teiknað upp ættartré veirunnar.
Kjarninn 29. maí 2020
Yfir 4.000 manns hafa látist í Svíþjóð vegna COVID-19. Flest hafa smitin verið í höfuðborginni Stokkhólmi.
Skilja Svíþjóð út undan
Landamæri Danmerkur og Noregs að Svíþjóð verða ekki opnuð um miðjan júní. Þau verða hins vegar opnuð gagnvart Íslandi. Utanríkisráðherra Svíþjóðar segir ákvörðunina pólitíska – ekki vísindalega.
Kjarninn 29. maí 2020
Meira eftir höfundinnÞórður Snær Júlíusson
Meira úr sama flokkiFréttaskýringar