Bæta þarf verklag við veitingu ívilnana og starfsleyfa

Bæta þarf verklag og auka kröfur við gerð ívilnunarsamninga um nýfjárfestingar, mat á umhverfisáhrifum framkvæmda og útgáfu starfsleyfa. Þetta er meðal þess sem kemur fram í nýrri stjórnsýsluúttekt Ríkisendurskoðunar á kísilverksmiðju United Silicon.

Mynd: United Silicon
Auglýsing

Bæta þarf verk­lag og auka kröfur við gerð íviln­un­ar­samn­inga um nýfjár­fest­ing­ar, mat á umhverf­is­á­hrifum fram­kvæmda og útgáfu starfs­leyfa. Þetta er meðal þess sem kemur fram í nýrri stjórn­sýslu­út­tekt Rík­is­end­ur­skoð­un­ar, Kís­il­verk­smiðja Sam­ein­aðs Síli­kons hf. – Aðkoma og eft­ir­lit stjórn­valda, sem unnin var að beiðni Alþing­is.

Í skýrsl­unni er alls sjö ábend­ingum beint til atvinnu­vega- og nýsköp­un­ar­ráðu­neyt­is, umhverf­is- og auð­linda­ráðu­neyt­is, Skipu­lags­stofn­un­ar, Umhverf­is­stofn­unar og Vinnu­eft­ir­lits rík­is­ins.

Fram kemur að mik­il­vægt sé að stofn­anir rík­is­ins sem koma að útgáfu starfs­leyfa og gerð íviln­un­ar­samn­inga geti sann­reynt getu þeirra sem sækj­­ast eftir því að starf­rækja meng­andi iðn­­að til að upp­fylla skil­yrði slíks rekstrar og sann­gildi þeirra upp­lýs­inga sem þeir leggja fram.

Auglýsing

„Kís­il­verk­smiðja Sam­ein­aðs Síli­kons var ekki full­búin þegar fram­leiðsla hófst og starf­aði aldrei í sam­ræmi við mat á umhverf­is­á­hrif­um, starfs­leyfi og mark­mið samn­ings um íviln­an­ir. Rík­is­end­ur­skoðun telur brýnt að umhverf­is- og auð­linda­ráðu­neyti kanni, í sam­­starfi við Umhverf­is­stofnun og önnur stjórn­­völd, hvort herða þurfi eða skýra kröf­ur við útgáfu starfs­leyfa vegna starf­­semi sem getur haft mengun í för með sér,“ segir Rík­is­end­ur­skoðun.

Ekki var gert ráð fyrir lykt­ar­mengun við mat á umhverf­is­á­hrifum kís­il­verk­smiðj­unnar og er sú mengun sem kom fram ekki að fullu skýrð, utan hvað ljós­boga­ofn verk­smiðj­unnar var óstöð­ug­ur.

Rík­is­end­ur­skoðun telur mik­il­vægt að Skipu­lags­stofnun kanni hvort og þá hvernig taka megi á hugs­an­legum frá­vikum í rekstri við mat á umhverf­is­á­hrifum fram­kvæmda, sér­stak­lega þegar nálægð við íbúða­byggð er mik­il. Þá telur Rík­is­end­ur­skoðun að Skipu­lags­tofnun hefði átt að taka fram í áliti sínu að ekki var brugð­ist við athuga­semdum um skort á reyk­háf­um. Rík­is­end­ur­skoðun hvetur til þess að kannað verði hvort gera eigi strang­ari kröfur við mat á umhverf­is­á­hrif­um.

Auk lykt­ar­meng­unar voru sjón­ræn áhrif önnur og meiri en gert hafði verið ráð fyr­ir. Þá var bygg­ing kís­il­verk­smiðj­unnar ekki í sam­ræmi við gild­andi svæð­is­skipu­lag. Rík­is­end­ur­skoðun telur þetta gagn­rýni­vert og bendir á að ástæða sé til að kanna hvort Skipu­lags­stofnun þurfi skýr­ari og bein­skeytt­ari úrræði þegar fram­kvæmdir eru ekki sam­ræmi við mat á umhverf­is­á­hrif­um.

Rík­is­end­ur­skoðun telur að vanda þurfi betur til grein­inga sem ákvarð­anir um veit­ingu íviln­ana byggja á. Við gerð íviln­un­ar­samn­ings við Sam­einað Síli­kon var alfarið byggt á fram­lögðum gögnum og upp­lýs­ingum umsækj­enda. Við afgreiðslu á umsókn um ívilnun lágu ekki fyrir skýrar upp­lýs­ingar um eign­ar­hald og stjórn­end­ur. Íviln­un­ar­samn­ingur við Sam­einað Síli­kon gerði ráð fyrir að hámark styrk­hæfrar rík­is­að­stoð­ar, fyrir utan mögu­lega þjálf­un­ar­styrki starfs­fólks, yrði 484,8 millj­ónir króna.

Páfinn harmar glæpi presta gegn börnum
Prestar innan kaþólsku kirkjunnar hafa gerst sekir um að misnota þúsundir barna. Nýleg mál í Pennsylvaníu í Bandaríkjunum sýna að yfirhylmingum var beitt til að þagga málin niður.
Kjarninn 21. ágúst 2018
Ráðamenn funduðu um stöðu flugfélaga
WOW Air er í þröngri fjárhagsstöðu og leita nú aukins fjár til að geta haldið vexti sínum áfram. Stjórnvöld fylgjast náið með gangi mála.
Kjarninn 21. ágúst 2018
Telja ekki skynsamlegt að breyta sköttum verulega á ökutæki og eldsneyti
Starfshópur telur gildandi kerfi skattlagningar ökutækja og eldsneytis í meginatriðum einfalt og haganlegt og telur ekki skynsamlegt að það taki stakkaskiptum.
Kjarninn 20. ágúst 2018
Þorvaldur Logason
Landráðasamsæri vinstri stjórnarinnar
Kjarninn 20. ágúst 2018
Jón Pétursson
Jón Pétursson nýr aðstoðarmaður Sigmundar Davíðs
Formaður Miðflokksins ræður nýjan aðstoðarmann.
Kjarninn 20. ágúst 2018
Framlag Kjarnans á árinu 2013
Kjarninn er fimm ára í vikunni. Af því tilefni verður rifjað upp það helsta sem hann hafði til málanna að leggja á hverju því starfsári sem hann hefur verið til, á hverjum degi í þessari viku. Í dag er farið yfir árið 2013.
Kjarninn 20. ágúst 2018
Kolbeinn Óttarsson Proppé
Auðlindagjöld og hagrænir hvatar
Kjarninn 20. ágúst 2018
Sauðfjár- og kúabúum fer fækkandi
Búum með sauðfjárrækt sem aðalstarfsemi hefur fækkað um tæplega 14 prósent síðan árið 2008 og kúabúum með ræktun mjólkurkúa hefur fækkað um tæplega 11 prósent.
Kjarninn 20. ágúst 2018
Meira úr sama flokkiInnlent