Ísland skarar framúr í tossaskap við innleiðingu EES-gerða

16749392536_f3230e5975_z.jpg
Auglýsing

Íslands er ­með­ lang­mestan halla allra ríkja sem eiga aðild að samn­ingnum um Evr­ópska efna­hags­svæðið (EES) í að inn­leiða til­skip­anir og reglu­gerðir vegna hans. Inn­leið­ing­ar­halli Íslands er líka langvar­andi. Sam­kvæmt nýju frammi­stöðu­mati Eft­ir­lits­stofn­unar EFTA, ESA, eru 67 pró­sent þeirra samn­inga­brota­mála sem eru á borði stofn­un­ar­innar gegn Íslandi og þrettán mál gegn Íslandi eru rekin fyrir EFTA-­dóm­stólnum vegna inn­leið­inga EES-­gerða.

Þetta er staðan þrátt fyrir að rík­is­stjórn Íslands hafi sam­þykkt nýja Evr­ópu­stefnu í byrjun síð­asta árs sem átti nán­ast að eyða inn­leið­ing­ar­hall­anum á fyrri hluta árs 2015. Þess í stað hefur hann aldrei verið meiri.

Frammi­staða Íslands mikið áhyggju­efni



Rík­is­stjórn Íslands sam­þykkti það mark­mið í fyrra, í nýrri Evr­ópu­stefnu sinni, að inn­leið­ing­ar­halli yrði undir einu pró­senti á fyrri hluta árs­ins 2015. Sam­hliða sam­þykkti rík­is­stjórn Íslands að ekk­ert dóms­mál ætti að vera fyrir EFTA-­dóm­stólnum á fyrri hluta þessa árs. Þau eru nú þrettán og hafa aldrei verið fleiri. Þetta kemur fram í frétt á heima­síðu eft­ir­lits­stofn­unar EFTA, ESA, vegna nýs frammi­stöðu­mats stofn­un­ar­innar sem sýnir þennan mikla inn­leið­ing­ar­halla Íslands. Þar segir enn­fremur að eitt af meg­in­mark­miðum EES-­samn­ings­ins sé eins­leitni lög­gjafar allra samn­ings­að­ila og „að ein­stak­lingar og fyr­ir­tæki njóta ávallt sam­svar­andi rétt­inda hvar svo sem þau eru á innri mark­aðnum á Evr­ópska efna­hags­svæð­inu, sem nú telur 31 ríki. Mikil ábyrgð hvílir á lög­gjaf­ar­starfi hér á landi við að tryggja að þessu mark­miði megi ná og við­halda og þannig tryggja þessa rétt­ar­stöðu ein­stak­linga og fyr­ir­tækja á öllum svið­um. Er hér um ítr­ustu hags­muni að ræða.“

Sam­kvæmt nýju frammi­stöðu­mati ESA, sem sýnir stöð­una í nóv­em­ber 2014, er inn­leið­ing­ar­halli Íslands 2,8 pró­sent. Í frétt vegna birt­ingar mats­ins á heima­síðu ESA er haft eftir Helgu Jóns­dótt­ur, stjórn­ar­manni í ESA, að stjórnin hefði sér­stak­lega fagnað stefnu­mörkun rík­is­stjórn­ar­innar um fram­kvæmd EES-­samn­ings­ins í fyrra. Nú geti hún „ekki annað en áréttað að frammi­staða Íslands eins og hún hefur verið und­an­farin ár er mikið áhyggju­efn­i.“

Auglýsing

Fram­farir við inn­leið­ingu reglu­gerða



Með und­ir­ritun samn­ings­ins um Evr­ópska Efna­hags­svæð­ið, sem tók gildi 1. jan­úar 1994, skuld­bundu Ísland og hin EFTA-­ríkin sig til að inn­leiða ýmsar til­skip­anir og reglu­gerðir til að sam­þætta mark­aðs­svæði sitt við innri markað Evr­ópu­sam­bands­ins. Inn­leið­ing þess­arra til­skip­ana og reglu­gerða hefur oft­ast nær verið í tölu­verðum ógöngum á Íslandi. Lítið fjár­magn hefur verið sett í að yfir­vara þær og til að reyna að hafa áhrif á gerð þeirra. Því hafa þær að mestu borist til inn­leið­ingar í íslensk lög óbreytt­ar. Inn­leið­ingu hverrar til­skip­unar og reglu­gerðar fylgir síðan ákveð­inn aðlög­un­ar­tími. Sé til­skip­unin eða reglu­gerð ekki inn­leidd innan þess tíma er talað um inn­leið­ing­ar­halla. ESA, sem hefur eft­ir­lit með fram­kvæmd EES-­samn­ings­ins, getur farið með, og gerir það ítrek­að, mál fyrir EFTA-­dóm­stól­inn til að knýja á inn­leið­ingu ef hún hefur ekki stað­ist gefin tímara­mma.

Tvisvar á ári er fram­kvæmt frammi­stöðu­mat sem sýnir hvernig Íslandi, Nor­egi og Liechten­stein gengur að inn­leiða þessar til­skip­anir og reglu­gerðir innri mark­aðs Evr­ópu á réttum tíma. Í nýjasta frammi­stöðu­mat­inu kemur fram að inn­leið­ing­ar­halli Íslands er 2,8 pró­sent sem jafn­gildir því að 31 til­skipun hafi ekki verið inn­leidd að fullu á réttum tíma. Inn­leið­ing­ar­halli Íslands er sá mesti á meðal EFTA-­ríkj­anna, og raunar allra ríkja sem eiga aðild að EES-­samn­ingn­um. Hann er til dæmis tvö pró­sent hjá Norð­mönnum (23 óinn­leiddar til­skip­an­ir). Inn­leið­ing­ar­hall­inn innan Evr­ópu­sam­bands­ins er að með­al­tali 0,5 pró­sent og ein­ungis Sló­venía er með inn­leið­ing­ar­halla yfir einu pró­sentu á meðal aðild­ar­ríkja.

Ísland hefur hins veg­ar, sam­kvæmt frammi­stöðu­mat­inu, tekið sig á hvað varðar inn­leið­ingu reglu­gerða. Slíkum sem voru komin fram yfir gefin tíma­mörku fækkar um 42 á milli frammi­stöðu­mata og voru 34 í nóv­em­ber síð­ast­liðn­um. Samn­ings­brota­mál á borði ESA voru alls 244 í nóv­em­ber. 164 þeirra, 67 pró­sent mál­anna, voru gegn Íslandi.

Ísland þarf að taka sig á



Helga Jóns­dóttir segir að innri mark­aður Evr­ópu­ríkj­anna og óhindruð sam­skipti og við­skipti fyrir fólk og fyr­ir­tæki bygg­ist á því að laga­reglur um þau mál séu sams­kon­ar. „Tím­an­leg inn­leið­ing sam­eig­in­legra reglna er for­senda þess að hægt sé að tryggja jafn­ræði á innri mark­aðnum og öll EES ríkin eru skuld­bundin til að virða tíma­mörk í því efn­i.  EFTA ríkin þurfa öll að taka sig á en það á þó sér­stak­lega við Ísland þar sem hall­inn hefur verið langvar­andi og sá lang­mesti á öllu Evr­ópska efna­hags­svæð­in­u.“

Ólafur Stephensen, framkvæmdastjóri Félags atvinnurekenda. Ólafur Steph­en­sen, fram­kvæmda­stjóri Félags atvinnu­rek­enda.

Félag atvinnu­rek­enda fjál­l­aði um inn­leið­ing­ar­vanda Íslands á heima­síðu sinni þann 8. apríl síð­ast­lið­inn. Þar segir Ólafur Steph­en­sen, fram­kvæmda­stjóri Félags atvinnu­rek­enda, það vera brýnt hags­muna­mál íslenskra fyr­ir­tækja að sömu reglur gild­i  hér á landi og ann­ars staðar á EES, til að tryggja aðgang þeirra að hinum sam­eig­in­lega mark­aði. „Rík­is­stjórnin hefur því miður ekki fylgt stefnu sinni eftir með því að ráðu­neytin og sendi­ráð Íslands í Brus­sel fái þann mann­skap og fjár­veit­ing­ar ­sem þarf til að tryggja þessa hags­muni. Það skaðar hags­muni íslensks atvinnu­lífs. Nú þegar rúmt ár er liðið frá sam­þykkt stefn­unnar án þess að hún hafi skilað sýni­legum árangri, hljóta menn að þurfa að end­ur­skoða hvernig eft­ir­fylgn­inni er hátt­að.“

Vilt þú vera með?

Frjálsir, hugrakkir fjölmiðlar eru ómetanlegir en ekki ókeypis. Kjarninn reiðir sig á framlög lesenda og með því að styrkja Kjarnann mánaðarlega tekur þú þátt í að halda úti öflugum fjölmiðli.

Kjarninn hefur verið til taks fyrir kröfuharða lesendur í sjö ár og við ætlum að standa vaktina áfram og bjóða almenningi upp á vandaða umfjöllun þar sem áhersla er á gæði og dýpt.  

Fyrir þá lesendur sem nú þegar eru stoltir styrkjendur Kjarnans þá leyfum við okkur að benda á að hægt er að óska eftir að hækka styrkinn með því að senda póst á takk@kjarninn.is


Já takk, ég vil styrkja Kjarnann!
Stefan Löfven forsætisráðherra Svíþjóðar.
„Umgangist einungis þá sem þið búið með“
Stefan Löfven forsætisráðherra Svíþjóðar brýndi fyrir landsmönnum að sýna meiri ábyrgð í glímunni við veiruna í ávarpi í gær. Átta manna samkomutakmarkanir taka gildi víða í landinu á morgun, en þó ekki alls staðar.
Kjarninn 23. nóvember 2020
Ólafur Margeirsson
Eru 307 þúsund króna atvinnuleysisbætur rétta leiðin?
Kjarninn 23. nóvember 2020
Félag fréttamanna gagnrýnir yfirstjórn RÚV og stjórnvöld fyrir niðurskurð á fréttastofu
Stöðugildum á fréttastofu RÚV mun fækka um alls níu vegna niðurskurðar. Á meðal þeirra sem sagt var upp er starfsmaður með rúmlega aldarfjórðungs starfsaldur sem staðið hefur í viðræðum við yfirstjórn RÚV vegna vangoldinna yfirvinnugreiðslna.
Kjarninn 23. nóvember 2020
Telja áhrif þess að afnema stimpilgjald af íbúðarhúsnæði óveruleg
Átta þingmenn Sjálfstæðisflokks lögðu í síðasta mánuði fram frumvarp um afnám stimpilgjalda. Það er í sjötta sinn sem frumvarpið er lagt fram. Húsnæðis- og mannvirkjastofnun telur afnámið líklegt til að hækka íbúðarverð.
Kjarninn 23. nóvember 2020
Inga Sæland, formaður Flokks fólksins.
Flokkur fólksins sækir fylgið til ómenntaðra og tekjulágra á Suðurlandi og Suðurnesjum
Fylgi Flokks fólksins hefur ekki mælst mikið síðastliðið ár. Í nóvember er meðaltalsfylgið 3,9 prósent sem myndi líkast til ekki duga flokknum til að fá þingmann. Áferð kjósenda Flokks fólksins er þó enn svipuð því sem hún var fyrir rúmum þremur árum.
Kjarninn 23. nóvember 2020
Uwięzieni w płomieniach
Co wydarzyło się na miejscu pożaru przy Bræðraborgarstígur i jak potoczyły się losy tych, którzy go przeżyli? Poniżej znajduje się podsumowanie obszernej serii artykułów na temat tej tragedii opublikowanych przez Kjarninn.
Kjarninn 23. nóvember 2020
Húsnæði Kauphallarinnar
Verðlagning íslenskra félaga bjartsýnni en áður
Fjárfestum finnst meira varið í flest fyrirtæki í Kauphöllinni heldur en ársreikningar þeirra segja til um og hefur sá mælikvarði hækkað á síðustu árum. Verðlagningin er þó nokkuð lægri en í kauphöllum hinna Norðurlandanna.
Kjarninn 23. nóvember 2020
Geðheilsa þjóðar í krísu
Áhrif COVID-19 á samfélagið eru mikil og víða marka afleiðinga sjúkdómsins og sóttvarnaaðgerða djúp spor. Fyrirséð er að efnahagsáhrif verða mikil enda atvinnuleysi við það mesta sem Íslendingar hafa séð í áraraðir.
Kjarninn 23. nóvember 2020
Meira eftir höfundinnÞórður Snær Júlíusson
Meira úr sama flokkiFréttaskýringar
None