Ísland skarar framúr í tossaskap við innleiðingu EES-gerða

16749392536_f3230e5975_z.jpg
Auglýsing

Íslands er ­með­ lang­mestan halla allra ríkja sem eiga aðild að samn­ingnum um Evr­ópska efna­hags­svæðið (EES) í að inn­leiða til­skip­anir og reglu­gerðir vegna hans. Inn­leið­ing­ar­halli Íslands er líka langvar­andi. Sam­kvæmt nýju frammi­stöðu­mati Eft­ir­lits­stofn­unar EFTA, ESA, eru 67 pró­sent þeirra samn­inga­brota­mála sem eru á borði stofn­un­ar­innar gegn Íslandi og þrettán mál gegn Íslandi eru rekin fyrir EFTA-­dóm­stólnum vegna inn­leið­inga EES-­gerða.

Þetta er staðan þrátt fyrir að rík­is­stjórn Íslands hafi sam­þykkt nýja Evr­ópu­stefnu í byrjun síð­asta árs sem átti nán­ast að eyða inn­leið­ing­ar­hall­anum á fyrri hluta árs 2015. Þess í stað hefur hann aldrei verið meiri.

Frammi­staða Íslands mikið áhyggju­efni



Rík­is­stjórn Íslands sam­þykkti það mark­mið í fyrra, í nýrri Evr­ópu­stefnu sinni, að inn­leið­ing­ar­halli yrði undir einu pró­senti á fyrri hluta árs­ins 2015. Sam­hliða sam­þykkti rík­is­stjórn Íslands að ekk­ert dóms­mál ætti að vera fyrir EFTA-­dóm­stólnum á fyrri hluta þessa árs. Þau eru nú þrettán og hafa aldrei verið fleiri. Þetta kemur fram í frétt á heima­síðu eft­ir­lits­stofn­unar EFTA, ESA, vegna nýs frammi­stöðu­mats stofn­un­ar­innar sem sýnir þennan mikla inn­leið­ing­ar­halla Íslands. Þar segir enn­fremur að eitt af meg­in­mark­miðum EES-­samn­ings­ins sé eins­leitni lög­gjafar allra samn­ings­að­ila og „að ein­stak­lingar og fyr­ir­tæki njóta ávallt sam­svar­andi rétt­inda hvar svo sem þau eru á innri mark­aðnum á Evr­ópska efna­hags­svæð­inu, sem nú telur 31 ríki. Mikil ábyrgð hvílir á lög­gjaf­ar­starfi hér á landi við að tryggja að þessu mark­miði megi ná og við­halda og þannig tryggja þessa rétt­ar­stöðu ein­stak­linga og fyr­ir­tækja á öllum svið­um. Er hér um ítr­ustu hags­muni að ræða.“

Sam­kvæmt nýju frammi­stöðu­mati ESA, sem sýnir stöð­una í nóv­em­ber 2014, er inn­leið­ing­ar­halli Íslands 2,8 pró­sent. Í frétt vegna birt­ingar mats­ins á heima­síðu ESA er haft eftir Helgu Jóns­dótt­ur, stjórn­ar­manni í ESA, að stjórnin hefði sér­stak­lega fagnað stefnu­mörkun rík­is­stjórn­ar­innar um fram­kvæmd EES-­samn­ings­ins í fyrra. Nú geti hún „ekki annað en áréttað að frammi­staða Íslands eins og hún hefur verið und­an­farin ár er mikið áhyggju­efn­i.“

Auglýsing

Fram­farir við inn­leið­ingu reglu­gerða



Með und­ir­ritun samn­ings­ins um Evr­ópska Efna­hags­svæð­ið, sem tók gildi 1. jan­úar 1994, skuld­bundu Ísland og hin EFTA-­ríkin sig til að inn­leiða ýmsar til­skip­anir og reglu­gerðir til að sam­þætta mark­aðs­svæði sitt við innri markað Evr­ópu­sam­bands­ins. Inn­leið­ing þess­arra til­skip­ana og reglu­gerða hefur oft­ast nær verið í tölu­verðum ógöngum á Íslandi. Lítið fjár­magn hefur verið sett í að yfir­vara þær og til að reyna að hafa áhrif á gerð þeirra. Því hafa þær að mestu borist til inn­leið­ingar í íslensk lög óbreytt­ar. Inn­leið­ingu hverrar til­skip­unar og reglu­gerðar fylgir síðan ákveð­inn aðlög­un­ar­tími. Sé til­skip­unin eða reglu­gerð ekki inn­leidd innan þess tíma er talað um inn­leið­ing­ar­halla. ESA, sem hefur eft­ir­lit með fram­kvæmd EES-­samn­ings­ins, getur farið með, og gerir það ítrek­að, mál fyrir EFTA-­dóm­stól­inn til að knýja á inn­leið­ingu ef hún hefur ekki stað­ist gefin tímara­mma.

Tvisvar á ári er fram­kvæmt frammi­stöðu­mat sem sýnir hvernig Íslandi, Nor­egi og Liechten­stein gengur að inn­leiða þessar til­skip­anir og reglu­gerðir innri mark­aðs Evr­ópu á réttum tíma. Í nýjasta frammi­stöðu­mat­inu kemur fram að inn­leið­ing­ar­halli Íslands er 2,8 pró­sent sem jafn­gildir því að 31 til­skipun hafi ekki verið inn­leidd að fullu á réttum tíma. Inn­leið­ing­ar­halli Íslands er sá mesti á meðal EFTA-­ríkj­anna, og raunar allra ríkja sem eiga aðild að EES-­samn­ingn­um. Hann er til dæmis tvö pró­sent hjá Norð­mönnum (23 óinn­leiddar til­skip­an­ir). Inn­leið­ing­ar­hall­inn innan Evr­ópu­sam­bands­ins er að með­al­tali 0,5 pró­sent og ein­ungis Sló­venía er með inn­leið­ing­ar­halla yfir einu pró­sentu á meðal aðild­ar­ríkja.

Ísland hefur hins veg­ar, sam­kvæmt frammi­stöðu­mat­inu, tekið sig á hvað varðar inn­leið­ingu reglu­gerða. Slíkum sem voru komin fram yfir gefin tíma­mörku fækkar um 42 á milli frammi­stöðu­mata og voru 34 í nóv­em­ber síð­ast­liðn­um. Samn­ings­brota­mál á borði ESA voru alls 244 í nóv­em­ber. 164 þeirra, 67 pró­sent mál­anna, voru gegn Íslandi.

Ísland þarf að taka sig á



Helga Jóns­dóttir segir að innri mark­aður Evr­ópu­ríkj­anna og óhindruð sam­skipti og við­skipti fyrir fólk og fyr­ir­tæki bygg­ist á því að laga­reglur um þau mál séu sams­kon­ar. „Tím­an­leg inn­leið­ing sam­eig­in­legra reglna er for­senda þess að hægt sé að tryggja jafn­ræði á innri mark­aðnum og öll EES ríkin eru skuld­bundin til að virða tíma­mörk í því efn­i.  EFTA ríkin þurfa öll að taka sig á en það á þó sér­stak­lega við Ísland þar sem hall­inn hefur verið langvar­andi og sá lang­mesti á öllu Evr­ópska efna­hags­svæð­in­u.“

Ólafur Stephensen, framkvæmdastjóri Félags atvinnurekenda. Ólafur Steph­en­sen, fram­kvæmda­stjóri Félags atvinnu­rek­enda.

Félag atvinnu­rek­enda fjál­l­aði um inn­leið­ing­ar­vanda Íslands á heima­síðu sinni þann 8. apríl síð­ast­lið­inn. Þar segir Ólafur Steph­en­sen, fram­kvæmda­stjóri Félags atvinnu­rek­enda, það vera brýnt hags­muna­mál íslenskra fyr­ir­tækja að sömu reglur gild­i  hér á landi og ann­ars staðar á EES, til að tryggja aðgang þeirra að hinum sam­eig­in­lega mark­aði. „Rík­is­stjórnin hefur því miður ekki fylgt stefnu sinni eftir með því að ráðu­neytin og sendi­ráð Íslands í Brus­sel fái þann mann­skap og fjár­veit­ing­ar ­sem þarf til að tryggja þessa hags­muni. Það skaðar hags­muni íslensks atvinnu­lífs. Nú þegar rúmt ár er liðið frá sam­þykkt stefn­unnar án þess að hún hafi skilað sýni­legum árangri, hljóta menn að þurfa að end­ur­skoða hvernig eft­ir­fylgn­inni er hátt­að.“

Íslendingar eyddu minna erlendis
Í júlí var mesti samdráttur í kortaveltu Íslendinga erlendis síðan í október 2009, alls dróst veltan saman um 5,3 prósent. Færri brottfarir Íslendinga í kjölfar falls WOW air skýra að hluta til samdráttinn.
Kjarninn 22. ágúst 2019
Stefán Ólafsson
Verðbólguskot gengur yfir
Kjarninn 22. ágúst 2019
Pólverjar rjúfa 20 þúsund íbúa múrinn á Íslandi
Pólskum ríkisborgurum fjölgaði hér á landi um 5 prósent á átta mánuðum.
Kjarninn 22. ágúst 2019
Hörður Arnarson
Hið rétta um raforkuverð til stórnotenda
Kjarninn 22. ágúst 2019
Sigmundur Davíð Gunnlaugsson, formaður Miðflokksins.
Leggur til að Bretland gerist tímabundið aðili að EES-samningnum
Formaður Miðflokksins og fyrrverandi forsætisráðherra telur að Bretar muni blómstra eftir útgöngu úr Evrópusambandinu.
Kjarninn 22. ágúst 2019
Vilja koma í veg fyrir að almannaheillafélög verði misnotuð
Nýr fræðslubæklingur hefur verið gefinn út sem beinist að því að fræða almannaheillafélög um góða stjórnarhætti til að koma í veg fyrir að starfsemi þeirra sé misnotuð.
Kjarninn 22. ágúst 2019
Raunlækkun á fasteignaverði síðustu 12 mánuði
Tólf mánaða hækkun vísitölu íbúðaverðs á höfuðborgarsvæðinu náði rúmlega átta ára lágmarki í júlí þegar hún mældist einungis 2,93 prósent. Á sama tíma mældist tólf mánaða verðbólga 3,1 prósent.
Kjarninn 22. ágúst 2019
Hreiðar Már Sigurðsson við meðferð CLN-málsins í héraði í sumar. Þar voru allir sakborningar sýknaðir.
CLN-málinu áfrýjað til Landsréttar
Hinu svokallaða CLN-máli gegn æðstu stjórnendum Kaupþings hefur verið áfrýjað til Landsréttar. Málið hefur flækst fram og til baka í dómskerfinu árum saman og búið er að greiða til baka hluta þeirra fjármuna sem taldir voru tapaðir.
Kjarninn 22. ágúst 2019
Meira eftir höfundinnÞórður Snær Júlíusson
Meira úr sama flokkiFréttaskýringar
None