Fimmtungur embættisskipana frá 2009 án auglýsingar

Á síðustu tólf árum hefur embættismaður 67 sinnum verið fluttur í annað embætti án auglýsingar, samkvæmt samantekt forsætisráðuneytisins yfir flutning embættismanna milli embætta frá 2009 til 2022.

Frá 2009 hefur embættismaður verið fluttur til í annað embætti, án þess að starfið sem um ræðir sé auglýst.
Frá 2009 hefur embættismaður verið fluttur til í annað embætti, án þess að starfið sem um ræðir sé auglýst.
Auglýsing

Í 67 til­fellum af 334 emb­ætt­is­skip­unum frá 2009 hefur emb­ætt­is­maður verið skip­aður án aug­lýs­ing­ar, ýmist á grund­velli flutn­ings­heim­ildar í lögum um Stjórn­ar­ráð Íslands eða sér­stakra laga­heim­ilda. Í 39 til­fellum af 67 þar sem emb­ætt­is­maður var fluttur í annað emb­ætti, var það gert í tengslum við breyt­ingar á skipu­lagi stofn­ana eða ráðu­neyta.

Þetta kemur fram í sam­an­tekt for­sæt­is­ráðu­neyt­is­ins yfir flutn­ing emb­ætt­is­manna milli emb­ætta á tíma­bil­inu 2009 til 2022. Í um 80% til­fella hefur verið skipað í emb­ætti í kjöl­far aug­lýs­ingar á umræddu tíma­bili. Ef flutn­ingar emb­ætt­is­manna sem gerðir voru í tengslum við breyt­ingar á skipu­lagi stofn­ana eða ráðu­neyta eru ekki taldir með, fer hlut­fall skip­ana í kjöl­far aug­lýs­ingar upp í rúm 90%.

Skipan emb­ætt­is­manna hefur ítrekað verið til umræðu í sam­fé­lag­inu, nú síð­ast eftir að Lilja D. Alfreðs­dótt­ir, menn­ing­ar- og við­skipta­ráð­herra, skip­aði Hörpu Þórs­dótt­ur, fyrr­ver­andi safn­stjóra Lista­safns Íslands, í starf þjóð­minja­varð­ar.

Auglýsing

Skipan Hörpu í emb­ætti þjóð­minja­varðar vakti hörð við­brögð þar sem emb­ættið var ekki aug­lýst laust til umsókn­­ar. Þess í stað nýtti ráð­herra sér heim­ild í lögum sem gerir henni kleift að færa emb­ætt­is­­menn til í starfi. Í til­­­felli Hörpu taldi Lilja að það væri far­­sælt að taka safn­­stjóra úr einu höf­uð­safni og færa yfir í það næsta.

­Fé­lag forn­­­­leifa­fræð­inga og stjórn Félags íslenskra safna og safn­­­­manna (FÍSOS) sendu nær sam­­­stundis frá sér harð­orðar yfir­­­­lýs­ingar vegna ákvörð­unar Lilju um að skipa Hörpu í emb­ætt­ið.

Síðar sendi Starfs­­­manna­­­fé­lag Þjóð­minja­safns­ins frá sér yfir­­­lýs­ingu þar sem það tók undir gagn­rýn­ina á verk­lagið og sagði það lýsa „metn­að­­­­ar­­­­leysi ráðu­­­­neyt­is­ins í garð Þjóð­minja­safns Íslands, ber vott um ógagn­­­­sæja stjórn­­­­­­­sýslu og kastar rýrð á mála­­­­flokk­inn í heild.“

Í síð­ustu viku sendi Félag forn­leifa­fræð­inga aftur frá sér til­kynn­ingu, þar sem farið er fram á að Lilja færi Hörpu aftur í sitt fyrra starf.

Hlut­falls­lega flestir flutn­ingar í emb­ætti ráðu­neyt­is­stjóra

Í sam­an­tekt ráðu­neyt­is­ins kemur fram að 267 emb­ætt­is­skip­ana af 334 síð­ustu 12 ár voru gerðar í kjöl­far aug­lýs­ingar en í 67 til­fellum var emb­ætt­is­maður fluttur í annað emb­ætti, ýmist á grund­velli flutn­ings­heim­ildar í lögum um Stjórn­ar­ráð Íslands eða sér­stakra laga­heim­ilda. Í 39 til­fellum af 67 þar sem emb­ætt­is­maður var fluttur í annað emb­ætti, var það gert í tengslum við breyt­ingar á skipu­lagi stofn­ana eða ráðu­neyta.

Emb­ættum er skipt í þrjá flokka í sam­an­tekt­inni; ráðu­neyt­is­stjóra, skrif­stofu­stjóra í ráðu­neytum og aðra emb­ætt­is­menn og er hlut­fall milli skip­unar í emb­ætti í kjöl­far aug­lýs­ingar og í kjöl­far flutn­ings mis­mun­andi milli teg­unda emb­ætta.

Hlut­falls­lega flestir flutn­ingar áttu sér stað þegar skipað var í emb­ætti ráðu­neyt­is­stjóra. Alls voru átta ráðu­neyt­is­stjórar skip­aðir í kjöl­far aug­lýs­ingar á tíma­bil­inu en ell­efu emb­ætt­is­menn voru fluttir í emb­ætti ráðu­neyt­is­stjóra. Tveir af þeim flutn­ingum voru gerðir á grund­velli breyt­inga á skipan ráðu­neyta.

Tæp­lega tveir af hverjum þremur skrif­stofu­stjórum í ráðu­neytum hafa verið skip­aðir í kjöl­far aug­lýs­ing­ar. Hins vegar var flutn­ingur 30 skrif­stofu­stjóra af 38 gerður í tengslum við breyt­ingar á skipan ráðu­neyta eða breyt­inga á innra skipu­lagi ráðu­neyta. Séu þau til­vik dregin frá hafa tæp­lega 89% skip­ana skrif­stofu­stjóra í emb­ætti verið gerðar í kjöl­far aug­lýs­ing­ar.

Sam­kvæmt sam­an­tek­inni hafa tæp­lega 92% ann­arra emb­ætt­is­manna á tíma­bil­inu verið skip­aðir í kjöl­far aug­lýs­ing­ar. Í 7 af þeim 18 til­fellum þar sem aðrir emb­ætt­is­menn voru fluttir milli emb­ætta var sá flutn­ingur gerður í tengslum við breyt­ingar á skipu­lagi stofn­ana. Í flestum til­vikum var um að ræða flutn­ings­heim­ild í lögum vegna sam­ein­ingar stofn­ana. Sé litið fram hjá þeim til­vikum er hlut­fall skip­unar í emb­ætti í kjöl­far aug­lýs­ingar tæp­lega 95%.

Í sam­an­tekt­inni er ekki að finna upp­lýs­ingar um lög­reglu­menn en afstaða dóms­mála­ráðu­neyt­is­ins er sú að almennt komi ekki til skoð­unar að flytja lög­reglu­menn milli starfs­stiga án aug­lýs­ing­ar, nema uppi séu sér­stakar aðstæð­ur. Þá var sér­stakri flutn­ings­heim­ild í lögum beitt við end­ur­skipu­lagn­ingu á emb­ætta­skipan lög­reglu og sýslu­manna 2015 en þá fækk­aði m.a. sýslu­manns­um­dæmum úr 24 í 9. Þá var ekki kallað eftir upp­lýs­ingum um skip­anir dóm­ara í sam­an­tekt for­sæt­is­ráðu­neyt­is­ins.

Við þurfum á þínu framlagi að halda

Þú getur tekið beinan þátt í að halda úti öflugum fjölmiðli.

Við sem vinnum á ritstjórn Kjarnans viljum hvetja þig til að vera með okkur í liði og leggja okkar góða fjölmiðli til mánaðarlegt framlag svo við getum haldið áfram að vinna fyrir lesendur, fyrir fólkið í landinu.

Kjarninn varð níu ára í sumar. Þegar hann hóf að taka við frjálsum framlögum þá varð slagorðið „Frjáls fjölmiðill fyrir andvirði kaffibolla“ til og lesendur voru hvattir til að leggja fram í það minnsta upphæð eins kaffibolla á mánuði.

Mikið vatn hefur runnið til sjávar á þeim níu árum sem Kjarninn hefur lifað. Í huga okkar á Kjarnanum hefur þörfin fyrir fjölmiðla sem veita raunverulegt aðhald og taka hlutverk sitt alvarlega aukist til muna.

Við trúum því að Kjarninn skipti máli fyrir samfélagið.

Við trúum því að sjálfstæð og vönduð blaðamennska skipti máli.

Ef þú trúir því sama þá endilega hugsaðu hvort Kjarninn er ekki allavega nokkurra kaffibolla virði á mánuði.

Vertu með okkur í liði. Þitt framlag skiptir máli.

Ritstjórn Kjarnans: Sunna Ósk Logadóttir, Þórður Snær Júlíusson, Erla María Markúsdóttir, Arnar Þór Ingólfsson, Eyrún Magnúsdóttir og Grétar Þór Sigurðsson.


Já takk, ég vil styrkja Kjarnann!
Flensusprautan gagnast vel gegn alvarlegum veikindum af inflúensu.
Mikill veikindavetur framundan
COVID-19, inflúensa og RS-veiran. Margir smitsjúkdómar á kreiki á sama tíma kalla á aukna varúð. Alþjóða heilbrigðismálastofnunin hvetur yfirvöld til að vera vel á verði og almenning til að gæta að persónulegum sóttvörnum sínum.
Kjarninn 6. desember 2022
Kristrún Frostadóttir formaður Samfylkingarinnar á blaðamannafundinum í dag.
Vilja færa 13 milljarða í kjarabætur til almennings með sértækum skattahækkunum
Samfylkingin kynnti í dag breytingatillögur við fjárlagafrumvarp ríkisstjórnarinnar. Flokkurinn leggur til að um 17 milljarðar króna verði sóttir með sértækum skattahækkunum til þess að fjármagna almennar kjarabótaaðgerðir fyrir launafólk.
Kjarninn 6. desember 2022
Jóhannes Hraunfjörð Karlsson
Ponzi-leikur eða fjárfesting til framtíðar?
Kjarninn 6. desember 2022
Lenya Rún Taha Karim, varaþingmaður Pírata.
„Þau hefðu bara átt góðan séns á því að fá hæli á Íslandi“
Hælisleitendur, sem vísað var úr landi í lok október, eru í hópi þeirra sem eiga rétt á að mál þeirra verði tekin til efnislegrar meðferðar samkvæmt nýjum úrskurði kærunefndar útlendingamála.
Kjarninn 6. desember 2022
Dagur B. Eggertsson borgarstjóri.
Borgarstjóri lagði til að nær allar breytingatillögur minnihlutans yrðu felldar
Dagur B. Eggertsson borgarstjóri lagði til að nær allar breytingatillögur minnihluta borgarstjórnar við fjárhagsáætlun borgarinnar yrðu felldar. Búast má við því að umræðan um hagræðingu í Reykjavíkurborg standi fram á kvöld.
Kjarninn 6. desember 2022
Sérstaklega á að styrkja landsbyggðarmiðla sem framleiða sjónvarpsefni.
100 milljóna framlag vegna reksturs fjölmiðla á landsbyggðinni sem framleiða fyrir sjónvarp
Ein breyting var gerð á framlögum til fjölmiðla milli fyrstu og annarrar umræðu fjárlaga. Meirihluti stjórnarflokkanna ætlar að setja 100 milljónir króna í styrki vegna „reksturs fjölmiðla á landsbyggðinni sem framleiða eigið efni fyrir sjónvarpsstöð.“
Kjarninn 6. desember 2022
„Atvinnulífið hefur ekki sýnt vott af samfélagsábyrgð á miklum óvissutímum“
Formaður VR segir atvinnulífið hafa nýtt sér viðkvæma stöðu í samfélaginu, Þar sem verðbólga er há og vextir í hæstu hæðum, til að skapa sér „fordæmalaust góðæri á kostnað almennings.“
Kjarninn 6. desember 2022
Gæti verið að ein hæð úr SAS-hótelinu í Kaupmannahöfn leynist á hafsbotni?
Hótelið á hafsbotni
Í áratugi hafa gengið sögur um að á hafsbotni norðan við Helsingjaborg í Svíþjóð liggi stærðar steypuhlunkur sem átti að vera hluti eins þekktasta hótels á Norðurlöndum. En skyldi þetta nú vera rétt?
Kjarninn 6. desember 2022
Meira úr sama flokkiInnlent