Mynd: Bjarg

Í Reykjavík búa 36 prósent landsmanna – Þar eru byggðar 71 prósent almennra íbúða

Frá árinu 2016 hefur ríkissjóður úthlutað 18 milljörðum króna í stofnframlög í almenna íbúðakerfið, sem er ætlað að sjá fólki með lægri tekjur fyrir öruggu húsnæði og er rekið án hagnaðarsjónarmiða. Í fyrra fóru þrjár af hverjum fjórum krónum innan kerfisins í íbúðir sem voru keyptar, byggðar eða eru í byggingu í Reykjavík.

Alls hefur Hús­næð­is- og mann­virkja­stofnun (HMS) úthlutað 18 millj­örðum króna fyrir hönd rík­is­sjóðs frá árinu 2016 til að kaupa eða byggja alls 2.981 íbúðir í almenna íbúð­ar­kerf­inu, sem eru leigðar til tekju­lægri hópa á hag­stæðum kjör­um. Um tvö þús­und íbúðir af þeim sem hafa fengið fjár­fram­lögin eru enn í bygg­ingu eða á teikni­borð­inu en búið er að taka rúm­lega eitt þús­und íbúðir í notk­un.

Af því fjár­magni hafa 13,2 millj­arðar króna farið í kaup eða nýbygg­ingu á íbúðum í Reykja­vík þar sem alls 2.123 íbúðir hafa verið keyptar, byggð­ar, eða eru í bygg­ingu. Því munu alls 71,2 pró­sent allra hag­kvæmra íbúða sem hafa annað hvort verið keyptar, byggðar eða eru í bygg­ingu frá því að upp­bygg­ing almenna íbúða­kerf­is­ins hófst fyrir fimm árum síðan rísa í Reykja­vík. Af því fé sem var úthlutað í fyrra fór 74 pró­sent til kaupa eða upp­bygg­ingar á íbúðum í Reykja­vík.

Alls voru íbúar Reykja­víkur 135.220 í lok sept­em­ber síð­ast­lið­ins og því 36 pró­sent þeirra 374.830 manns sem bjuggu á Íslandi á þeim tíma. Því er ljóst að Reykja­vík er að taka á sig næstum tvö­faldan hluta af upp­­­bygg­ingu almenna íbúða­­kerf­is­ins en hlut­­fall íbúa borg­­ar­innar segir til um. 

Þetta kemur fram í tölum frá HMS sem voru upp­færðar á vef stofn­un­ar­innar í gær.

85 pró­sent íbúða á höf­uð­borg­ar­svæð­inu

Þar kemur enn fremur fram að nær öll upp­bygg­ingin á almenna íbúða­kerf­inu á sér stað á höf­uð­borg­ar­svæð­inu. Alls hefur stofn­fram­lögum vegna 2.525 íbúða verið úthlutað til sveit­ar­fé­laga á höf­uð­borg­ar­svæð­inu, eða 85 pró­sent allra fram­laga. Þar af hefur 84 pró­sent fram­laga sem ratað hafa inn á það svæði verið úthlutað vegna kaupa eða bygg­inga á íbúðum í Reykja­vík, en íbúar borg­ar­innar eru 56 pró­sent þeirra sem búa á höf­uð­borg­ar­svæð­in­u. 

Íbúða­­­kerfið er fjár­­­­­magnað þannig að ríkið veitir stofn­fram­lag sem nemur 18 pró­­­sent af stofn­virði almennra íbúða. Stofn­virði er kostn­að­­­ar­verð íbúð­­­ar­inn­­­ar, sama hvort það er við bygg­ingu hennar eða vegna kaupa á henni. Sveit­­­ar­­­fé­lög veita svo 12 til 16 pró­­­sent stofn­fram­lag til verk­efn­anna. Þau geta falist í beinu fjár­­­fram­lagi en eru oftar en ekki í formi úthlut­unar á lóðum eða lækk­­­unar eða nið­­­ur­­­fell­ingar á gjöldum sem þyrfti ann­­­ars að greiða til sveit­­­ar­­­fé­lags­ins. Reykja­vík­­­­­ur­­­borg hefur meðal ann­­­ars úthlutað Bjargi íbúð­­­ar­­­fé­lagi lóðir undir mörg hund­ruð íbúðir á stöðum eins í Úlf­­­arsár­dal, Bryggju­hverf­inu og Hraun­bæ, en líka á þétt­ing­­areitum í gamla hluta borg­­­ar­innar á borð við Kirkju­sand, Voga­­­byggð og Skerja­­­byggð.

Heild­ar­fjár­fest­ingin í þessu nýja opin­bera hús­næð­is­kerfi um allt land síð­ustu fimm árin nemur nú tæp­lega 93 millj­örðum króna, þegar fram­lög rík­is­sjóðs, sveit­ar­fé­laga og láns­fjár­mögnun lána­stofn­ana eru talin sam­an.

Mark­miðið að bæta hús­næð­is­ör­yggi hinna tekju­lægri

Lög um almennar íbúðir voru sam­­­þykkt sum­­­­­arið 2016. Hið nýja íbúða­­­­kerfi er til­­­­raun til að end­­­­ur­reisa ein­hvern vísi að félags­­­­­­­lega hús­næð­is­­­­kerf­inu sem var aflagt undir lok síð­­­­­­­ustu aldar með þeim afleið­ingum að félags­­­­­­­legum íbúðum fækk­­­­aði um helm­ing milli áranna 1998 og 2017.

Mark­mið þeirra laga var að bæta hús­næð­is­ör­yggi þeirra sem eru undir ákveðnum tekju- og eign­­­ar­­­mörkum með því að auka aðgengi að öruggu og við­eig­andi leig­u­hús­næði. Þannig sé stuðlað að því að hús­næð­is­­­kostn­aður sé í sam­ræmi við greiðslu­­­getu þeirra sem leigja hús­næðið og fari að jafn­­­aði ekki yfir 25 pró­­­sent af tekjum þeirra. 

Lögin byggja á yfir­­­lýs­ingu sem þáver­andi rík­­­is­­­stjórn Sig­­­mundar Dav­­­íðs Gunn­laugs­­­sonar gaf út í tengslum við kjara­­­samn­inga sem voru und­ir­­­rit­aðir í maí 2015. Í henni var gert ráð fyrir að 2.300 íbúðir yrðu byggðar á árunum 2015 til 2018.

Borgin með 78 pró­sent félags­legra íbúða

Til viðbótar við almenna íbúðakerfið er umtalsvert framboð af félagslegu húsnæði á höfuðborgarsvæðinu til að mæta húsnæðisþörf fólks með lágar tekjur og litlar eignir. Þar dregur Reykjavík líka vagninn.

Kjarn­inn greindi frá því í nóvember að hlut­­deild Reykja­vík­­­ur­­borgar í fram­­boði félags­­­legs hús­næðis á höf­uð­­borg­­ar­­svæð­inu hafi vaxið frá árs­lokum 2017, er um 76 pró­­sent af félags­­­legum leig­u­í­­búðum voru í eigu eða umsjá borg­­ar­inn­­ar. Hlut­­fallið nú er yfir 78 pró­­sent.

Alls eru félags­­­legar íbúðir í eigu eða umsjá sveit­­ar­­fé­lag­anna á höf­uð­­borg­­ar­­svæð­inu 3.798 tals­ins, en þetta geta verið félags­­­­­legar leig­u­í­­­búð­ir, leig­u­í­­­búðir fyrir aldr­aða í eigu sveit­­­ar­­­fé­laga, leig­u­í­­­búðir fyrir fatl­aða í eigu sveit­­­ar­­­fé­laga og aðrar íbúðir sem ætl­­­aðar eru til nýt­ingar í félags­­­­­legum til­­­­­gangi.

Í Reykja­vík eru 22 félags­legar íbúðir á hverja þús­und íbúa. Það sveit­ar­fé­lag sem kemur næst er Kópa­vogur með tæp­lega 12 íbúðir á hverja þús­und íbúa en félags­legum íbúðum þar hefur fækkað á und­an­förnum árum þrátt fyrir að íbúum hafi fjölg­að.

Garða­bær (1,6 félags­leg íbúð á hverja þús­und íbú­a), Sel­tjarn­ar­nes (3,8 félags­legar íbúðir á hverja þús­und íbúa) og Mos­fells­bær (3,9 félags­legar íbúðir á hverja þús­und íbúa) eru í sér­flokki þegar það kemur að því að bjóða upp á lítið félags­legt hús­næð­i.

Lengri tíma tók hins vegar að klára lögin og fyrstu úthlut­­­anir á grund­velli þeirra fóru ekki fram fyrr en á árinu 2016. 

Greiðsl­byrði margra íþyngj­andi

Í árlegri leigukönnun sem mark­aðs­rann­­sókn­­ar­­fyr­ir­tækið Pró­­sent gerði fyrir (HMS 10. júní til 14. sept­­em­ber síð­­ast­lið­inn kom fram að 84 pró­sent þeirra sem leigja íbúð af óhagn­að­­ar­drifnum leigu­fé­lögum eru ánægðir með hús­næðið sem þeir leigja. Þeir eru ánægð­­astir allra á leig­u­­mark­að­i og hjá þeim mælist mesta hús­næð­is­ör­ygg­ið. 

Í sömu könnun kom fram að hlut­­­fall ráð­­­stöf­un­­­ar­­­tekna allra leigj­enda sem fer í leigu er nú 45 pró­­­sent. Sam­­­kvæmt HMS gefur það hlut­­­fall til kynna mjög mikla greiðslu­­­byrði að með­­­al­tali sem telj­­­ast megi íþyngj­and­i. 

Þar sagði einnig að 44 pró­­sent leigj­enda hjá einka­reknum leigu­fé­lögum greiddu yfir 50 pró­­sent af ráð­­stöf­un­­ar­­tekjum sínum í leigu. Til sam­an­burðar greiddu 26 pró­sent þeirra sem leigðu af óhagn­að­ar­drifnu leigu­fé­lagi meira en helm­ing ráð­stöf­un­ar­tekna sinna í leig­u. 

Um 13 pró­­sent leigj­enda einka­rek­inna leigu­fé­laga eða á almenna mark­aðnum greiða yfir 70 pró­­sent af ráð­­stöf­un­­ar­­tekjum sínum í leigu en átta pró­sent þeirra sem leigja af óhagn­að­ar­drifnum félög­um. 

Lækk­­uðu leig­una

Íbúð­­­irnar sem hafa fengið stofn­fram­lög eru ætl­­­aðar fyrir allskyns hópa sem eru með lágar tekj­­­ur. Þar ber fyrst að nefna þá félags­­­hópa sem eru undir skil­­­greindum tekju- og eign­­­ar­við­mið­­­um. Þau eru 554 þús­und krónur að með­­­al­tali á mán­uði fyrir ein­stak­l­ing og 776 þús­und krónur á mán­uði fyrir hjón eða sam­­­búð­­­ar­­­fólk. Fyrir hvert barn eða ung­­­menni að 20 ára aldri sem býr á heim­il­inu bæt­­­ast við 138.583 krónur á mán­uði sem má hafa í tekj­­­ur. Heild­­­ar­­­eignir heim­il­is­ins mega þó ekki vera hærri en sem nemur 7.179.000 krón­­­um. Stór hluti þess­­­arar upp­­­­­bygg­ing­­­ar, sem er afar umfangs­­­mik­il, er á vegum Bjargs íbúða­­­fé­lags, sem var stofnað af ASÍ og BSRB fyrir nokkrum árum síð­­­an, og er rekið án hagn­að­­­ar­­­mark­miða.

Í maí síð­­ast­liðnum til­­­kynnti Bjarg að það hygð­ist lækka leigu hjá um 190 leig­u­­­tökum félags­­­ins. Með­­­alleig­u­greiðslur leig­u­­­taka áttu sam­­kvæmt þeirri ákvörðun að lækka um 14 pró­­­sent, úr um 180 þús­und krónum í 155 þús­und. Þetta var gert í kjöl­far end­­­ur­fjár­­­­­mögn­unar og end­­­ur­­­skoð­unar rekstrar fjöl­býl­is­húsa Bjargs við Móa­­­veg og Urð­­­ar­brunn í Reykja­vík.

Við þurfum á þínu framlagi að halda

Þú getur tekið beinan þátt í að halda úti öflugum fjölmiðli.

Við sem vinnum á ritstjórn Kjarnans viljum hvetja þig til að vera með okkur í liði og leggja okkar góða fjölmiðli til mánaðarlegt framlag svo við getum haldið áfram að vinna fyrir lesendur, fyrir fólkið í landinu.

Kjarninn varð níu ára í sumar. Þegar hann hóf að taka við frjálsum framlögum þá varð slagorðið „Frjáls fjölmiðill fyrir andvirði kaffibolla“ til og lesendur voru hvattir til að leggja fram í það minnsta upphæð eins kaffibolla á mánuði.

Mikið vatn hefur runnið til sjávar á þeim níu árum sem Kjarninn hefur lifað. Í huga okkar á Kjarnanum hefur þörfin fyrir fjölmiðla sem veita raunverulegt aðhald og taka hlutverk sitt alvarlega aukist til muna.

Við trúum því að Kjarninn skipti máli fyrir samfélagið.

Við trúum því að sjálfstæð og vönduð blaðamennska skipti máli.

Ef þú trúir því sama þá endilega hugsaðu hvort Kjarninn er ekki allavega nokkurra kaffibolla virði á mánuði.

Vertu með okkur í liði. Þitt framlag skiptir máli.

Ritstjórn Kjarnans: Sunna Ósk Logadóttir, Þórður Snær Júlíusson, Erla María Markúsdóttir, Arnar Þór Ingólfsson, Eyrún Magnúsdóttir og Grétar Þór Sigurðsson.


Já takk, ég vil styrkja Kjarnann!
Meira eftir höfundinnÞórður Snær Júlíusson
Meira úr sama flokkiFréttaskýringar