ESB kynnir áætlanir fyrir Brexit-viðræður

ESB tekur stöðu með Evrópuríkjum í áætlunum fyrir Brexit-viðræður. Bretar verða að ganga úr ESB áður en hægt er að ræða framtíðina, að mati Donalds Tusk.

Aðildarríki Evrópusambandsins eru nú 28 en verða 27 um leið og skilnaður Bretlands og ESB tekur gildi.
Aðildarríki Evrópusambandsins eru nú 28 en verða 27 um leið og skilnaður Bretlands og ESB tekur gildi.
Auglýsing

Don­ald Tusk, for­seti Evr­ópu­ráðs Evr­ópu­sam­bands­ins, kynnti drög að áætl­unum Evr­ópu­sam­bands­ins (ESB) í aðdrag­anda við­ræðn­anna við Bret­land í Kýpur í gær­morg­un. Aðild­ar­ríkin 27 hafa fengið drögin send til umsagn­ar.

Drögin verða rædd og end­ur­skoðuð á ráð­stefnu for­sæt­is­ráð­herra aðild­ar­ríkj­anna í lok apr­íl. Úr þeirri vinnu eiga fyr­ir­ætl­anir Evr­ópu­sam­bands­ins að vera sam­þykktar áður en við­ræður hefj­ast við Breta um útgöngu þeirra úr ESB sem verður í síð­asta lagi í mars 2019, hvort sem samn­ingar hafa tek­ist eður ei.

Í drög­unum má hins vegar finna margar vís­bend­ingar um afstöðu ESB til hinna ýmsu mála sem orðið hafa til í kjöl­far þess að Bretar ákváðu að yfir­gefa sam­bandið í þjóð­ar­at­kvæða­greiðslu síð­asta sum­ar.

Auglýsing

Svo gæti farið að með lög­skiln­aði Bret­lands og ESB muni Spánn fá Gíbraltar aftur úr hendi Breta. Í áætl­un­ar­drög­unum má finna klausu um að ESB ætli nú að styðja kröfu Spán­verja um að hafa sitt að segja í mál­efnum Gíbralt­ar.

Í frétt The Guar­dian segir að með þessu sé Evr­ópu­sam­bandið í raun að gefa Spán­verjum neit­un­ar­vald í öllum við­ræðum Bret­lands og Evr­ópu­sam­bands­ins. Í reynd lítur Evr­ópu­sam­bandið þannig á málið að með því að yfir­gefa ESB þá þurfi Bretar að semja upp á nýtt um land­svæðið sem til­heyrir Gíbralt­ar, og þá beint við Spán.

Þetta mun að öllum lík­indum reita bresk stjórn­völd til reiði, enda hafa Bretar hafnað öllum kröfum Spán­verja um að Gíbraltar verði aftur innan spænskra landamæra. Bretar tóku Gíbraltar yfir árið 1713 og íbúar þar hafa haft breskt rík­is­fang síð­an.

Skotar vilja kjósa um sjálf­stæði

Heima í Bret­landi berj­ast Bresk stjórn­völd við annað risa­mál því nú hafa Skotar óskað eftir því form­lega að haldin verði önnur þjóð­ar­at­kvæða­greiðsla um sjálf­stæði Skotlands. 59 þing­menn af 69 á skoska þing­inu kusu með þeirri til­lögu að óskað yrði eftir atkvæða­greiðsl­unni.

Í skoð­ana­könn­unum er ekki hægt að greina á hvorn veg slík þjóð­ar­at­kvæða­greiðsla mundi fara, en í þjóð­ar­at­kvæða­greiðsl­unni um Brexit kusu Skotar heldur að vera áfram í ESB. 62 pró­sent skosku þjóð­ar­innar kaus gegn útgöngu. Það er því hugs­an­legt að breska sam­bands­ríkið lið­ist í sundur með útgöngu Breta.

Risa­á­kvarð­anir fram undan

Síðan Bret­land hóf form­lega þátt­töku í Evr­ópu­sam­vinn­unni árið 1973 hefur gríð­ar­lega margt breyst í breskri stjórn­sýslu. Ýmis verk­efni sem áður voru á könnu emb­ætt­is­manna í London hafa færst til Brus­sel og enn fleiri verk­efni sem urðu til á síð­ustu ára­tugum hefur ávalt verið stjórnað frá Brus­sel eða Frank­furt.

Það mun því verða risa­vaxið verk­efni fyrir bresk stjórn­völd að færa þessi verk­efni aftur til London og koma þeim fyrir í bresku stjórn­kerfi.

Theresa May, forsætisráðherra Bretlands, óskaði eftir útgöngu Bretlands úr ESB í vikunni. Tvö ár mega líða áður en Bretland verður formlega utan sambandsins.

Átök eru þegar hafin um þetta mál í sölum breska þings­ins. Laga­frum­varpið sem Brex­it-ráð­herr­ann David Davis hefur lagt fram hefur fengið nafnið „the Great Repeal Bill“, sem hægt er að kalla „Stóru afnámslög­in“ á íslensku. Stjórn­mála­skýrendur á Bret­landseyjum telja afnámslögin vera eina stærstu aðgerð stjórn­valda þegar kemur að útgöngu Breta.

Í frum­varpi stóru afnámslag­anna er breskum stjórn­völdum gert kleift að ýta á bil­inu 800 til 1.000 mis­mun­andi lögum í gegnum þingið án þess að þau fái þing­lega með­ferð. Stjórn­ar­and­stæð­ingar og stjórn­mála­skýrendur hafa bent á spill­ing­ar­hætt­una sem fylgir þessu, og tæki­fær­unum sem bresk stjórn­völd fá til þess að auka völd sín gagn­vart þing­inu.

Áætlun Evrópu í viðræðunum við Breta

Hér eru helstu atriði áætl­unar ESB fyrir við­ræð­urnar við Breta. Áætl­unin hefur verið send öllum aðild­ar­ríkjum ESB og verður rædd á ráð­stefnu for­sæt­is­ráð­herra aðild­ar­ríkj­anna 27 sem eftir standa í lok apr­íl.

Útganga fyrst, fram­tíð síðar

Í bréfi sínu til Don­alds Tusk seg­ist Ther­esa May, for­sæt­is­ráð­herra Bret­lands, vona að hægt verði að ræða fram­tíð­ar­samn­inga með fram því að gengið verði frá skiln­að­ar­papp­ír­unum á næstu tveimur árum. Í drögum ESB segir að slíkt standi ekki til boða. Fyrst verði Bret­land að hafa náð „full­nægj­andi fram­gang­i“.

Við­skipta­samn­ingar til fram­tíðar eftir útgöngu

Samn­ingar um fram­tíð sam­bands ESB og Bret­lands verður aðeins hægt að klára eftir að Bret­land hefur yfir­gefið sam­band­ið, eða er orðið að „þriðja landi“ eins og það er orð­að.

Við það bæt­ist að ESB lítur svo á að á meðan útgöngu stendur og strax í upp­hafi end­ur­mót­aðs sam­bands verði evr­ópskt reglu­verk að gilda. Það er and­stætt hug­myndum Brex­it-­leið­toga sem vilja, til dæm­is, að Bret­land verði utan lög­sögu Evr­ópu­dóm­stóls­ins frá og með útgöngu.

Evr­ópu­sam­bandið leggur áherslu á að

  • Tryggja rétt­indi evr­ópskra rík­is­borg­ara í Bret­landi og breskra rík­is­borg­ara á meg­in­land­inu sem verða fyrir áhrifum af útgöngu Breta.
  • Koma í veg fyrir laga­legt tóma­rúm fyrir fyr­ir­tæki þegar Evr­ópusátt­málar falla úr gildi.
  • Sam­staða um fjár­fram­lög vegna Brexit – Ganga úr skugga um að Bretar átti sig á skuld­bind­ingum sín­um.
  • Standa vörð um frið­ar­við­ræður í Norð­ur­-Ír­landi.

Áherslur í samn­ingum til fram­tíðar

  • Standa vörð um fjórar stoðir Evr­ópu­sam­vinn­unn­ar. „Ríki sem ekki er aðili að ESB getur ekki haft sömu rétt­indi og notið sama ávinn­ings og aðild­ar­rík­in.“
  • Þátt­taka í sam­eig­in­legum mark­aði verður byggð upp „frá svæði til svæð­is“.
  • Tryggja jafna og sann­gjarna sam­keppni á mark­aði milli Evr­ópu og Bret­lands.
  • Evr­ópa stendur með Spáni í öllum deilum sem tengj­ast Gíbralt­ar.

Ert þú í Kjarnasamfélaginu?

Kjarninn er opinn vefur en líflínan okkar eru frjáls framlög frá lesendum, Kjarnasamfélagið. Sú stoð undir reksturinn er okkur afar mikilvæg.

Með því að skrá þig í Kjarnasamfélagið gerir þú okkur kleift að halda áfram að vinna í þágu almennings og birta vandaðar fréttaskýringar, djúpar greiningar á efnahagsmálum og annað fréttatengt gæðaefni. 

Kjarninn hefur verið til taks fyrir kröfuharða lesendur undanfarin sjö ár og við ætlum okkur að standa vaktina áfram. 

Fyrir þá sem nú þegar eru stoltir styrkjendur Kjarnans þá leyfum við okkur að benda á að hægt er að óska eftir að hækka mánaðarlega framlagið með því að senda póst á takk@kjarninn.is


Já takk, ég vil styrkja Kjarnann!
Telur stjórnvöld vinna gegn eigin markmiðum með hagræðingarkröfu á Hafró
Forstjóri Hafrannsóknastofnunar segir að stjórnvöld gangi gegn eigin markmiðum um eflingu haf- og umhverfisrannsókna með því að gera sífellda hagræðingarkröfu á Hafró. Hann segir stofnunina sinna hættulega litlum grunnrannsóknum.
Kjarninn 5. júní 2020
Inga Sæland
Segir sama gamla spillingarkerfið blómstra sem aldrei fyrr
„Hvenær hættir maður að verða hissa á sérhagsmunagæslunni í pólitík?“ spyr formaður Flokks fólksins.
Kjarninn 5. júní 2020
Leirdalur með Leirdalsvatni og Leirdalsá falla í Geitdalsá. Í Leirdal hugsar Arctic Hydro sér upphafslón Geitdalsárrvirkjunar.
„Nýtt virkjanaáhlaup“ á hálendi Austurlands verði stöðvað
Stjórnvöld þurfa að koma í veg fyrir að hálendi Austurlands verði raskað frekar og standa við fyrirheit sem gefin voru um að þar yrði ekki virkjað meira. Þetta kemur fram í tillögu að ályktun sem lögð verður fyrir aðalfund Landverndar á morgun.
Kjarninn 5. júní 2020
Lilja D. Alfreðsdóttir, mennta- og menningarmálaráðherra.
Ráðherra metur næstu skref með lögmönnum
Mennta- og menningarmálaráðherra fer nú yfir úrskurð kærunefndar jafnréttismála með lögmönnum. Hún segir að ekki hafi skipt máli að Páll Magnússon væri framsóknarmaður.
Kjarninn 5. júní 2020
Komufarþegar munu þurfa að greiða sjálfir fyrir sýnatöku frá 1. júlí.
Komufarþegar greiða 15 þúsund fyrir sýnatöku
Sýnataka á landmærum Íslands verður gjaldfrjáls fyrstu tvær vikurnar en frá 1. júlí munu komufarþegar þurfa að greiða 15 þúsund krónur fyrir rannsóknina.
Kjarninn 5. júní 2020
Óvenjulegur sjómannadagur framundan
Vegna COVID-19 faraldursins verður sjómannadagurinn í ár ólíkur því sem Íslendingar eiga að venjast. Þó verður lágmarksdagskrá víða um land með heiðrunum aldinna sjómanna, minningarathöfnum og veittar verða viðurkenningar fyrir björgunarafrek.
Kjarninn 5. júní 2020
Jane Goodall fór á þrítugsaldri inn í skóga Tansaníu og dvaldi þar lengi í hópi simpansa. Rannsóknir hennar gjörbreyttu þekkingu manna á öðrum dýrategundum.
Mannkynið er „búið að vera“ ef það skiptir ekki um kúrs í kjölfar COVID
„Við erum komin að tímamótum í sambandi okkar við náttúruna,“ segir Jane Goodall sem barist hefur verið náttúruvernd í sex áratugi. Hún segir að nú hafi opnast lítill gluggi til að gera róttækar breytingar svo koma megi í veg fyrir frekari hörmungar.
Kjarninn 5. júní 2020
Lilja D. Alfreðsdóttir og Björn Leví Gunnarsson
„Það eru nákvæmlega svona mál sem halda aftur af Íslandi“
Þingmaður Pírata gagnrýnir ákvarðanir mennta- og menningarmálaráðherra. „Svona mál leiða til lélegri niðurstaðna í öllu sem gerist í framhaldinu af því að hæfasta fólkið er ekki að taka ákvarðanirnar.“
Kjarninn 5. júní 2020
Meira eftir höfundinnBirgir Þór Harðarson
Meira úr sama flokkiFréttaskýringar
None